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农业人口流向非农产业是城市化发展的必然结果，近年来我国每年进城农民工一般保持在l亿2千万左右，其大规模发展是近十多年来的事，由于农民工以中青年为主，大部分都还没有达到养老年龄，农民工养老问题目前还不突出，没有成为社会问题。但若现在不重视，在不久的将来，大规模的农民工年老体衰后的养老问题将发展为十分复杂的社会问题。农民工年老后在哪里养老，城市还是农村？谁将承担养老义务，是农民工自身、是其子女还是国家和社会？这些问题不解决，将给社会稳定和构建和谐社会带来巨大的冲击，因此，解决好农民工的养老问题刻不容缓。