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完整的税法体系应是在宪法的统帅下，以税收基本法为母法，并以其为基础再相应制定各种税收实体法、程序法等，按此要求，我国税法体系 一是许多重要的税收法律缺项；二是立法形式偏重于行政法规，权威性国差；三是税收法律法规内容不严密、不科学，各法之间存在自相矛盾之处，构建税收法律体系的基本思路是：1）制定税收基本法，规范我国税收法律体系的基本内容；2）提高现有税收行政法规的法律级次，完善税收立法权限；3）全面审核、修定现行税法表述不严密、不科学之处；4）增补缺少的各部门法，健全税收法律体系结构。