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冷战结束后国际政治和经济形势发生了巨大变化,各国航天工业也出现了巨大变革,此时各国纷纷出台新的航天政策,力求调整产业结构,以提高航天工业的国际竞争力。此外,航天技术的动力也由冷战时期的政治动力、军事动力为主转向解决21世纪人类面临的种种严重的挑战,如经济发展、战争与和平、环境污染、生态平衡、资源枯竭、能源危机、人口爆炸、粮食短缺等问题。