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【摘要】 随着我国现代企业制度的推行，市场经济体制的逐步建立，施工企业财务管理的作用越来越不能忽视。预算管理以其在施工企业财务管理中的重要作用，越来越引起施工企业管理者们的重视。本文笔者根据自己多年的工作经验，就施工企业如何搞好预算合同管理进行探讨。
【关键词】施工企业 预算管理
企业预算管理包括财务预算、企业业务预算、筹资预算和资本预算管理等内容，作为一种有效的管理手段，已经被愈来愈多的企业管理者所共识和重视。我国施工企业需要通过实行和完善预算管理来优化企业的资源配置，增强自身竞争力。下面笔者就从我国施工企业预算管理存在的问题及改进施工企业预算管理的一些相关措施来讨论一下。
一、我国施工企业预算管理存在的问题 1、 预算管理体系不建全。 (1)错误认为预算管理只是财务部门的事，其他部门只不过提供一些数据而已，没有全员的参与意识。各部门没有专职负责预算的人员来跟进处理日常预算执行工作。有的部门是部门经理自己，有的部门是部门文员，随意性很大；
(2)财务部只有几个专门的预算管理员，并没有足够的权力来协调统一预算编制过程中的出现的各种问题。而财务副总与各部门之间的协调沟通又无法做到经常性和有效率性，因为具体做事的常常是下面的部门经理或一些文员。所以中间缺少一个有权力的机构来协调处理好各部门之间的利益关系，造成各部门在实际工作中对预算并没有切实遵行等等。 2、 预算管理制度流程不清晰，有待规范。 财务部在审核预算时，因为没有权限，超支无论大小、类型都要呈报给财务副总审批。有的采购可能因为是生产急需，部门领导就直接拿去给总裁批了就执行。这就造成预算监控、预算调整十分混乱。
3、 预算管理信息反馈不及时，预算执行过程不能及时有效监控。 部门在超预算时，部门自己还不知道，要等到财务审核时才发现。有的预算项目可能要等到月末财务完成结帐工作，并编制完差异报告后才知道预算执行结果。如果没有及时有效的信息反馈机制，施工企业管理层只有通过最后差异评价报告才能获得关于部门预算执行的情况信息，但这已是事后的信息，由此进行的改进也只能是事后补救。因此，信息反馈机制的存在是有效控制预算的前提。 4、 没有建立相应的激励机制。 主要表现在施工企业没有建立相应的激励制度，没有根据预算标准考核责任部门和责任人，并以考核结果对他们执行奖惩，缺乏应有的激励机制。
5、 预算管理控制手段较落后，耗时耗力，效率较低。 预算控制手段上，许多施工企业现在完全还是靠人手用Excel对每日的部门开支申请进行归类汇总，并将汇总的累计数与预算数进行同期对比，并审核该部门当次申请是否超出原定预算，并根据超出情况按流程做出相应处理。管理控制手段上较落后，工作耗时耗力，并且效率较低。
二、改进施工企业预算管理的一些相关措施
1、 建立全面预算管理的新理念。我国施工企业在实施预算管理之前，应进行充分的市场调研和企业资源分析，明确长期发展目标，并编制各期的预算，使各期的预算前后衔接，降低盲目性。我国施工企业需要面向市场搞预算，使预算指标经得起市场检验。施工企业总预算的起点是建立在市场预测与分析基础上的销售预算，只有预计的销售额确定了，一定时期的生产预算、采购预算、直接材料预算、预算损益表和预算现金流量表等才能最终确定下来。同时施工企业制定的预算指标值还应具有一定的弹性和余地，以减少预算刚性给全面预算管理带来的风险。同时，建立施工企业地考核奖惩机制，确保预算管理落实到位必不可少。
2、实现施工企业上下全面参与管理。施工企业各职能管理部门和生产部门需要合力对预算过程进行参与管理，通过各部门的作业计划使企业资源优化配置。施工企业最高管理者要确立全面预算管理的指导思想，要成为全面预算管理的组织者、执行者、督促者，使全面预算管理真正成为推动企业健康运转的管理体系。施工企业管理者要善于选择最为适合的预算管理模式。在注意预算编制效率，区分各级员工参与程度的前提下，需要是全体员工参与到企业全面预算管理的过程中来。预算是对整个企业未来行为的规范，员工广泛参与全面预算的制定既可以体现出员工的主人翁精神，提高其工作积极性，也可以促进信息在更广的范围内交流，使全面预算编制中的沟通更为细致，增加全面预算管理的科学性和可操作性。
3、建立科学的全面预算考评组织体系。 我国施工企业应在严考核、硬兑现、强化预算约束力的前提下，建立和完善科学的预算指标考核体系。预算作为一种价值化的目标体系，在期末终了，对其执行和完成情況，也应通过合理的程序进行考评，奖优罚劣，体现客观公正，发挥预算的激励和约束作用。预算考评体系应包括预算考评指标的设立，预算考评的组织领导机构、人员构成，预算考评的时间，预算考评的结果和用途等。合理的考评制度对企业预算的推行和预算管理非常重要，必须体现客观性、严肃性和权威性，从而把预算管理工作推向一个新的水平。在组织建设上，应在施工企业内部专设一个预算管理委员会负责预算的编制、实施、控制、协调和指导。下设由各单位、部门行政主要负责人组成的预算管理工作组，建立各单位、部门行政主要负责人责任制，由各单位、部门负责人对预算编制、执行进行全过程负责制。
4、加强合同预算管理，增创工程预算收入。
(1)深入研究招标文件、合同内容，正确编制施工图预算在编制施工图预算的时候，要充分考虑可能发生的成本费用，包括合同规定的属于包干性质的各项定额外补贴，并将其全部列入施工图预算，然后通过工程款结算向建设单位取得补偿。也就是：凡是政策允许的，要做到该收的点滴不漏，以保证项目的预算收入。
(2)根据工程变更资料，及时办理工程价款增减的核算。由于设计、施工和建 以人们的意志为转移的。随着工程的变更，必然会带来工程内容的增减和施工工序的改变，从而也必然会影响成本费用的支出。因此，施工和建设单位就应工程变更对既定施工方法、机械设备使用、材料供应、劳动力调配和工期目标等的影响程度，以及为实施变更内容所需要的各种资源进行合理计算，及时办理增减工作量签字确认手续，并通过工程款结算从建设单位取得价款补偿。
(3)对内部预算控制造价要进行反复敲定。预算部门首先按照正常的定额取费标准做第一次施工预算，之后再结合各部门测算的经验数据，按照有关费用及材料、人工费市场价格标准政工编制内部预算，体现计划成本水平，并以此作为指导施工、成本控制考核的重要依据。
结束语
预算管理作为施工企业管理的一项重要内容，在越来越多的施工企业管理当中得到运用。笔者认为，预算管理工作不是一成不变的，应当理论结合实际。不同的施工企业，不同的项目内容，应当选择不同的预算管理方法。施工企业搞好经济核算、努力降低成本费用，增加收益，就会真正促进企业核算管理水平的提高，实现建筑企业经济效益的持续稳定增长。
参考文献：
[1]花金钟.预算管理在现代企业中的应用.河南科技[J],2006,(8)
[2]文小玲.企业预算管理探讨.国外建材科技[J].2006,(4)
[3]王忠宗：《经营计划与预算管理》，厦门大学出版社，2004，（6）
【关键词】施工企业 预算管理
企业预算管理包括财务预算、企业业务预算、筹资预算和资本预算管理等内容，作为一种有效的管理手段，已经被愈来愈多的企业管理者所共识和重视。我国施工企业需要通过实行和完善预算管理来优化企业的资源配置，增强自身竞争力。下面笔者就从我国施工企业预算管理存在的问题及改进施工企业预算管理的一些相关措施来讨论一下。
一、我国施工企业预算管理存在的问题 1、 预算管理体系不建全。 (1)错误认为预算管理只是财务部门的事，其他部门只不过提供一些数据而已，没有全员的参与意识。各部门没有专职负责预算的人员来跟进处理日常预算执行工作。有的部门是部门经理自己，有的部门是部门文员，随意性很大；
(2)财务部只有几个专门的预算管理员，并没有足够的权力来协调统一预算编制过程中的出现的各种问题。而财务副总与各部门之间的协调沟通又无法做到经常性和有效率性，因为具体做事的常常是下面的部门经理或一些文员。所以中间缺少一个有权力的机构来协调处理好各部门之间的利益关系，造成各部门在实际工作中对预算并没有切实遵行等等。 2、 预算管理制度流程不清晰，有待规范。 财务部在审核预算时，因为没有权限，超支无论大小、类型都要呈报给财务副总审批。有的采购可能因为是生产急需，部门领导就直接拿去给总裁批了就执行。这就造成预算监控、预算调整十分混乱。
3、 预算管理信息反馈不及时，预算执行过程不能及时有效监控。 部门在超预算时，部门自己还不知道，要等到财务审核时才发现。有的预算项目可能要等到月末财务完成结帐工作，并编制完差异报告后才知道预算执行结果。如果没有及时有效的信息反馈机制，施工企业管理层只有通过最后差异评价报告才能获得关于部门预算执行的情况信息，但这已是事后的信息，由此进行的改进也只能是事后补救。因此，信息反馈机制的存在是有效控制预算的前提。 4、 没有建立相应的激励机制。 主要表现在施工企业没有建立相应的激励制度，没有根据预算标准考核责任部门和责任人，并以考核结果对他们执行奖惩，缺乏应有的激励机制。
5、 预算管理控制手段较落后，耗时耗力，效率较低。 预算控制手段上，许多施工企业现在完全还是靠人手用Excel对每日的部门开支申请进行归类汇总，并将汇总的累计数与预算数进行同期对比，并审核该部门当次申请是否超出原定预算，并根据超出情况按流程做出相应处理。管理控制手段上较落后，工作耗时耗力，并且效率较低。
二、改进施工企业预算管理的一些相关措施
1、 建立全面预算管理的新理念。我国施工企业在实施预算管理之前，应进行充分的市场调研和企业资源分析，明确长期发展目标，并编制各期的预算，使各期的预算前后衔接，降低盲目性。我国施工企业需要面向市场搞预算，使预算指标经得起市场检验。施工企业总预算的起点是建立在市场预测与分析基础上的销售预算，只有预计的销售额确定了，一定时期的生产预算、采购预算、直接材料预算、预算损益表和预算现金流量表等才能最终确定下来。同时施工企业制定的预算指标值还应具有一定的弹性和余地，以减少预算刚性给全面预算管理带来的风险。同时，建立施工企业地考核奖惩机制，确保预算管理落实到位必不可少。
2、实现施工企业上下全面参与管理。施工企业各职能管理部门和生产部门需要合力对预算过程进行参与管理，通过各部门的作业计划使企业资源优化配置。施工企业最高管理者要确立全面预算管理的指导思想，要成为全面预算管理的组织者、执行者、督促者，使全面预算管理真正成为推动企业健康运转的管理体系。施工企业管理者要善于选择最为适合的预算管理模式。在注意预算编制效率，区分各级员工参与程度的前提下，需要是全体员工参与到企业全面预算管理的过程中来。预算是对整个企业未来行为的规范，员工广泛参与全面预算的制定既可以体现出员工的主人翁精神，提高其工作积极性，也可以促进信息在更广的范围内交流，使全面预算编制中的沟通更为细致，增加全面预算管理的科学性和可操作性。
3、建立科学的全面预算考评组织体系。 我国施工企业应在严考核、硬兑现、强化预算约束力的前提下，建立和完善科学的预算指标考核体系。预算作为一种价值化的目标体系，在期末终了，对其执行和完成情況，也应通过合理的程序进行考评，奖优罚劣，体现客观公正，发挥预算的激励和约束作用。预算考评体系应包括预算考评指标的设立，预算考评的组织领导机构、人员构成，预算考评的时间，预算考评的结果和用途等。合理的考评制度对企业预算的推行和预算管理非常重要，必须体现客观性、严肃性和权威性，从而把预算管理工作推向一个新的水平。在组织建设上，应在施工企业内部专设一个预算管理委员会负责预算的编制、实施、控制、协调和指导。下设由各单位、部门行政主要负责人组成的预算管理工作组，建立各单位、部门行政主要负责人责任制，由各单位、部门负责人对预算编制、执行进行全过程负责制。
4、加强合同预算管理，增创工程预算收入。
(1)深入研究招标文件、合同内容，正确编制施工图预算在编制施工图预算的时候，要充分考虑可能发生的成本费用，包括合同规定的属于包干性质的各项定额外补贴，并将其全部列入施工图预算，然后通过工程款结算向建设单位取得补偿。也就是：凡是政策允许的，要做到该收的点滴不漏，以保证项目的预算收入。
(2)根据工程变更资料，及时办理工程价款增减的核算。由于设计、施工和建 以人们的意志为转移的。随着工程的变更，必然会带来工程内容的增减和施工工序的改变，从而也必然会影响成本费用的支出。因此，施工和建设单位就应工程变更对既定施工方法、机械设备使用、材料供应、劳动力调配和工期目标等的影响程度，以及为实施变更内容所需要的各种资源进行合理计算，及时办理增减工作量签字确认手续，并通过工程款结算从建设单位取得价款补偿。
(3)对内部预算控制造价要进行反复敲定。预算部门首先按照正常的定额取费标准做第一次施工预算，之后再结合各部门测算的经验数据，按照有关费用及材料、人工费市场价格标准政工编制内部预算，体现计划成本水平，并以此作为指导施工、成本控制考核的重要依据。
结束语
预算管理作为施工企业管理的一项重要内容，在越来越多的施工企业管理当中得到运用。笔者认为，预算管理工作不是一成不变的，应当理论结合实际。不同的施工企业，不同的项目内容，应当选择不同的预算管理方法。施工企业搞好经济核算、努力降低成本费用，增加收益，就会真正促进企业核算管理水平的提高，实现建筑企业经济效益的持续稳定增长。
参考文献：
[1]花金钟.预算管理在现代企业中的应用.河南科技[J],2006,(8)
[2]文小玲.企业预算管理探讨.国外建材科技[J].2006,(4)
[3]王忠宗：《经营计划与预算管理》，厦门大学出版社，2004，（6）