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公民的社会权利是社会性公共产品的供给依据。城乡分割的二元体制造成社会性公共产品的城乡供给差距。农村社会性公共产品的供给，远远落后于城市，实际上是剥夺农民的社会权利。实现社会性公共产品的城乡一体化治理，就是优化社会性公共产品的供给，即相应地构建均等供给的户籍制度，打造均等供给的治理平台，建立均等供给的财政体制，形成均等供给的多元结构。在城乡一体化的前提下，均等供给社会性公共产品，消除城乡差距，使城乡居民享有平等的社会权利。