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农民或主动或被动地离开土地是中国土地流转制度下的产物之一。在这个制度下，农民被划分为三种不同类型，所以应该根据不同农民群体的特点把他们纳入到不同的养老保险体系中。但是为了保证农民养老问题的快速、有效解决，需要将土地流转下的农村养老保障问题植根于我国当前的养老保险体系框架之下，并制定涉及资金来源、制度衔接、制度弹性和监管等问题的解决方案。