社会现代化转型面临八大挑战

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  面对世界经济繁荣板块的东移、科技文明在中国的复归以及中国从激情革命时期到理性创新的彻底转型的时代大背景,中国正加速迈向由传统社会向现代社会变革的关键时期。
  目前中国经济社会变革呈现出八大战略性挑战:即城市化路径选择与现代城市管理;市场机制的培育与重新界定政府、市场与社会的关系;迎战知识文明浪潮与新型发展道路的选择;信息社会的冲击与社会架构的重塑;全球化浪潮与走出去战略;培育原创产业与谨防“西班牙幻影”;资源硬约束的线性经济的终结与新技术推动型的循环经济的启动;培育文化精进机制与锻造创新精神。
  这八大战略性挑战贯穿在复杂多变的中国社会变革中,要求政府顶层设计、系统集成地把握机遇、应对挑战。
  在这八大挑战中,城市化路径选择与现代城市管理凸显出重要地位。城市化不是一个简单的经济发展、人口积聚的过程,更重要的是一个文化交汇创新的过程,它使大批农业人口摆脱贫穷与愚昧的落后状态、充分享受现代文明的社会生活。中国的城市化进程,包含着农民经济活动由农业活动向非农产业活动转变,生活方式由农村单一性向城市复杂性和多样性转变,以及文化活动方式、思维方式、各种价值观念的转变和再社会化等等,上述一系列转变中的具体事项一旦处理不好,将会引起现代化进程路径的断裂,造成社会混乱。
  城市化挑战对人口迁徙、区域重整和政府再造都有所要求,它反映出社会变革的核心内容,以此为中心形成辐射,同时伴随创新思维成为社会主流意识,社会其他方面的变革必然积蓄更强劲的前进动力和发展势头。
  而另外七大挑战,同样深具意义。深层次的市场化与向知识社会的直接过渡,关系到经济体制的确定和生产要素的变革,成为中国社会发展的两大支柱;由立体科层结构到扁平网络结构、由封闭内卷社会到开放外拓社会、由产业依赖到产业创新、由线性经济到循环经济,分别着眼于社会领域中的社会结构、内外关系、产业结构与经济发展模式,共同支撑起国家全面现代化的战略体系。
  另外,就社会领域中某一具体的变革措施而言,反映出“牵一发而动全身”的效果。如大力推进信息公开,既是市场经济体制不断完善的要求,又是向开放社会转型的重要内容,也是知识经济的显著特征;再如构建社会普遍服务体系,它是连接城市化、工业化、知识化、现代化的纽带,为社会的全面进步提供最安全的底线。
  存在于城市化、市场化、工业化、知识化等社会各领域的战略性挑战,彼此交错且互为因果,集中反映着社会发展中的不平衡问题以及由此产生的利益激荡与分配不公现象,既为中国的现代化进程设置了特殊背景,更对中国现有的政府管理模式和政策制定思路提出了新要求。中国政府必须培养自身全面把握形势、宏观规划战略的能力,不但要从整体层面处理社会变革问题,综合分析和应对各种挑战,还要针对不同领域中不同挑战的特点,提出具体对策。也就是说,未来中国政府的各项工作都要以多元复合社会转型中的机遇与挑战为出发点和归宿,把握机遇、应对挑战,积极推动国家的现代化进程。
  
  (责任编辑 曾 济)
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