论文部分内容阅读
1949年1月19日,中国人民解放军兵临合肥城下。次日,国民党驻军刘汝明部六十八军八十一师2个团弃城南逃。人民解放军华野先遣纵队在政委谭启龙的率领下进城,合肥和平解放。此后,合肥临时军管会、中共合肥市委员会和合肥市人民政府相继成立。新生的人民政权接收的是一个一穷二白的小县城,百废待兴。面对时艰,人民政权采取了一列的举措,稳定经济、安定人民生活,聚集物资为发起的渡江战役提供支撑。
第一,加强金融管理,稳定市场秩序。首先,接管旧金融机构。军事管制委员会作为解放初期合肥地区的最高权力机关,制定了“自上而下、按系统,原封不动,整个接收”的接收原则,接管国民党中央银行、中国银行、交通银行、农民银行等合肥分行及前县财经机关,并取缔银楼业,对旧金融机构进行改造,使其服务于新生的人民政权。其次,统一货币。成立华中银行合肥分行,发行华中币。禁止“金圆券”、“法币”流通,限期到银行兑换成华中币。在之后上海的“银圆风暴”冲击合肥时,新生人民政权果断采取措施禁止银圆、外币等在市场上流通,由人民银行挂牌收兑,使人民币成为唯一法定货币。再次,发行公债。发行了地区性的信用公债,动员工商界、教育界人士积极购买公债。张顺兴、刘东泰等几个商号都买了好几百大洋的公债,连宗教界人士也踊跃购买。最后,打击投机资本。解放之初物资奇缺,投机资本操纵市场,出现了大规模的物价波动。新生的人民政权全面贯彻《华东区金银管理暂行办法》和《华东区私营管理暂行办法》,开始对金融业实行整顿。经整顿,16家银楼、钱庄歇业或转业,破坏金融的首要分子受到制裁,金融投机者遭到严重打击。新政权还组织皖南、皖北国营贸易总公司和各地供销社提供大量煤炭、食盐、粮油等物资敞开抛售,使物价迅速下跌;对烟酒实行专卖、对日用品进行挂牌限价销售,致使大批投机商破产。
第二,实行供给制,集中供应物资。供给制是对全部或者部分工作人员实行免费供给生活必需品的一种分配制度。解放之初,合肥就曾采取了此制度,供给范围包括个人的必需用品、产妇待遇、育婴费等等。供给制能最大限度地集中有限的物资,为渡江战役提供支持。首先,从菜金、出差费、夜餐费、客人饭费、中灶5个方面进行了规范。对于菜金,直属机关除各报社、学校、工厂、交通员及警卫武装每人每日680元(旧币,下同)外,其他单位每人每日支取650元;犯人的伙食,未判决之前按照普通人员的二分之一发放,判决后要求其尽量生产自给。出差人员除正常领取伙食费外,还可以每人每天增加菜金粮草一倍,一律折合发放3200元。夜餐伙食每人一天一律折发1250元。对于客人饭食,规定机关客饭不得超过机关总人数的2%,菜金与机关人员相同。对于享受中灶待遇的人员,每人每日发给细菜1斤、猪肉2两(猪肉时价1斤8000元)、盐油各4钱。其次,在办公费、试枪费、理发费、消耗费等方面进行详细规范。办公费每人每月光连纸3张等,共折合5750元;试枪费用分两种,长短枪及卡宾枪每支折发500元、轻机枪折发5000元;对于没有理发员的单位,每人可领取相当费用。消耗费的规定更为详细,旅级干部每人每日可领取茶水草9斤,团级干部6斤;女同志每人每月可领卫生草6斤;每人每月可领洗澡草6斤等等。再次,在产妇和婴儿待遇上规定:产妇可以享受产前、产后各一个月的假;在分娩期间,发给红糖2斤、鸡蛋60个、鸡4斤、草纸150张、小儿棉花2.5斤等(住院者不发)。在育婴方面,规定2岁以下幼儿每月可领取大米45斤,3至4岁幼儿每月可领取大米55斤,5岁以上幼儿每月可领取大米65斤。
第三,推行粮草票改革,建立统一的粮草收支制度。解放初期,华东地区所印粮草票无地区和时间限制。华东财办1949年春季制发过粮草票,华中行政办事处历年都发行过粮草票,皖北地区过去也曾大量印发粮草票。由于部队流动性大、干部出差、不法商人投机等诸多原因,这些粮草票均流通于合肥,严重影响了新生的人民政权。为巩固革命成果,市委、市政府按照华东局要求进行了粮草票改革。
在此次改革中,华东局发行了米、麦、草三种粮草票据,各种类票据有大小不同票面。大小票面及粮类的发行,由各级粮食局根据使用机关需要及当地粮食情况确定。机关配发粮票,不得超过30% ,部队发粮票不超过40%,其余以粮草支付书代替。机关部队人数不超过100人、驻扎时间不超过1个月的,可以用米票向粮库兑换杂粮。兑换标准按照米票额增加50%,其中损益由各级粮局报销。如果人数超过100人或者驻扎时间超过1个月的,向县以上粮食局兑换杂粮票,并按照杂粮票领粮。野战军持有印有华东地区字样的粮草票,在本地区不受地域限制。本地党政军民一律使用本地的粮草票。出差人员,须用到达地或华东区的粮草票。
按照华东局的改革方案,合肥开始对以前发行的粮草票进行整顿。规定部队以军为单位、地方以专署为单位,于1949年7月30日前将保留的旧票上交。粮草票改革使政府掌握了辖区各地粮食库存、流动情况,为市委、市政府的决策提供了依据。
1949年4月20日,渡江战役正式打响。在解放后仅仅4个月的时间里,合肥市共筹集粮食1000多万斤、马草料5000多万斤,并于交通要道设供应站,沿途供应粮草。合肥人民能为渡江战役,做出如此巨大贡献,正是得益于解放之初合肥市委、市政府采取的上述经济举措。(责任编辑:徐嘉)
第一,加强金融管理,稳定市场秩序。首先,接管旧金融机构。军事管制委员会作为解放初期合肥地区的最高权力机关,制定了“自上而下、按系统,原封不动,整个接收”的接收原则,接管国民党中央银行、中国银行、交通银行、农民银行等合肥分行及前县财经机关,并取缔银楼业,对旧金融机构进行改造,使其服务于新生的人民政权。其次,统一货币。成立华中银行合肥分行,发行华中币。禁止“金圆券”、“法币”流通,限期到银行兑换成华中币。在之后上海的“银圆风暴”冲击合肥时,新生人民政权果断采取措施禁止银圆、外币等在市场上流通,由人民银行挂牌收兑,使人民币成为唯一法定货币。再次,发行公债。发行了地区性的信用公债,动员工商界、教育界人士积极购买公债。张顺兴、刘东泰等几个商号都买了好几百大洋的公债,连宗教界人士也踊跃购买。最后,打击投机资本。解放之初物资奇缺,投机资本操纵市场,出现了大规模的物价波动。新生的人民政权全面贯彻《华东区金银管理暂行办法》和《华东区私营管理暂行办法》,开始对金融业实行整顿。经整顿,16家银楼、钱庄歇业或转业,破坏金融的首要分子受到制裁,金融投机者遭到严重打击。新政权还组织皖南、皖北国营贸易总公司和各地供销社提供大量煤炭、食盐、粮油等物资敞开抛售,使物价迅速下跌;对烟酒实行专卖、对日用品进行挂牌限价销售,致使大批投机商破产。
第二,实行供给制,集中供应物资。供给制是对全部或者部分工作人员实行免费供给生活必需品的一种分配制度。解放之初,合肥就曾采取了此制度,供给范围包括个人的必需用品、产妇待遇、育婴费等等。供给制能最大限度地集中有限的物资,为渡江战役提供支持。首先,从菜金、出差费、夜餐费、客人饭费、中灶5个方面进行了规范。对于菜金,直属机关除各报社、学校、工厂、交通员及警卫武装每人每日680元(旧币,下同)外,其他单位每人每日支取650元;犯人的伙食,未判决之前按照普通人员的二分之一发放,判决后要求其尽量生产自给。出差人员除正常领取伙食费外,还可以每人每天增加菜金粮草一倍,一律折合发放3200元。夜餐伙食每人一天一律折发1250元。对于客人饭食,规定机关客饭不得超过机关总人数的2%,菜金与机关人员相同。对于享受中灶待遇的人员,每人每日发给细菜1斤、猪肉2两(猪肉时价1斤8000元)、盐油各4钱。其次,在办公费、试枪费、理发费、消耗费等方面进行详细规范。办公费每人每月光连纸3张等,共折合5750元;试枪费用分两种,长短枪及卡宾枪每支折发500元、轻机枪折发5000元;对于没有理发员的单位,每人可领取相当费用。消耗费的规定更为详细,旅级干部每人每日可领取茶水草9斤,团级干部6斤;女同志每人每月可领卫生草6斤;每人每月可领洗澡草6斤等等。再次,在产妇和婴儿待遇上规定:产妇可以享受产前、产后各一个月的假;在分娩期间,发给红糖2斤、鸡蛋60个、鸡4斤、草纸150张、小儿棉花2.5斤等(住院者不发)。在育婴方面,规定2岁以下幼儿每月可领取大米45斤,3至4岁幼儿每月可领取大米55斤,5岁以上幼儿每月可领取大米65斤。
第三,推行粮草票改革,建立统一的粮草收支制度。解放初期,华东地区所印粮草票无地区和时间限制。华东财办1949年春季制发过粮草票,华中行政办事处历年都发行过粮草票,皖北地区过去也曾大量印发粮草票。由于部队流动性大、干部出差、不法商人投机等诸多原因,这些粮草票均流通于合肥,严重影响了新生的人民政权。为巩固革命成果,市委、市政府按照华东局要求进行了粮草票改革。
在此次改革中,华东局发行了米、麦、草三种粮草票据,各种类票据有大小不同票面。大小票面及粮类的发行,由各级粮食局根据使用机关需要及当地粮食情况确定。机关配发粮票,不得超过30% ,部队发粮票不超过40%,其余以粮草支付书代替。机关部队人数不超过100人、驻扎时间不超过1个月的,可以用米票向粮库兑换杂粮。兑换标准按照米票额增加50%,其中损益由各级粮局报销。如果人数超过100人或者驻扎时间超过1个月的,向县以上粮食局兑换杂粮票,并按照杂粮票领粮。野战军持有印有华东地区字样的粮草票,在本地区不受地域限制。本地党政军民一律使用本地的粮草票。出差人员,须用到达地或华东区的粮草票。
按照华东局的改革方案,合肥开始对以前发行的粮草票进行整顿。规定部队以军为单位、地方以专署为单位,于1949年7月30日前将保留的旧票上交。粮草票改革使政府掌握了辖区各地粮食库存、流动情况,为市委、市政府的决策提供了依据。
1949年4月20日,渡江战役正式打响。在解放后仅仅4个月的时间里,合肥市共筹集粮食1000多万斤、马草料5000多万斤,并于交通要道设供应站,沿途供应粮草。合肥人民能为渡江战役,做出如此巨大贡献,正是得益于解放之初合肥市委、市政府采取的上述经济举措。(责任编辑:徐嘉)