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据统计,2005年底四川省成都市有农民工120万,其中来自本市农村的有31.48万,占26.23%;来自市外的有88.52万,占73.77%.成都市于2003年3月1日出台了《非城镇户籍从业人员综合社会保险暂行办法》（成府发[2003]7号）（简称《暂行办法》）.成都市综合社会保险的范围包括：老年补贴、工伤补偿和住院医疗费报销.该制度从实施伊始,就得到劳动保障部、四川省委和省政府的高度重视,并初步得到各类用人单位和非城镇户籍从业人员的认同.