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摘要高等教育担负着为社会主义培养建设者的重任。高等教育在规模快速发展中，如何保持与提高教学质量是高等教育发展的头等大事。本文从提升高校教育质量的必要性出发，建议建立全员参与的高等教育评价的体系。
关键词高等教育教学质量评估
作者简介：杨榆力，云南艺术学院思想政治理论教学部助教，云南师范大学法学硕士，主要致力于高校教学质量评估的研究；孙庆刚，云南艺术学院思想政治理论教学部助教，云南大学法学硕士，主要致力于高校人才培养质量的研究。
中图分类号：G642文献标识码：A文章编号：1009-0592(2012)03-226-02
一、高等教育评估的必要性
我国高等院校自1999年以来，每年以几十万的招数人数在增长，截止2009年，高等教育在校生人数超过2979万人豍。人数增长之快，在世界高等教育发展史上也很罕见。高等教育的扩招推动了我国高等教育大众化进程，缓解了人民对高等教育的需求。但在发展上存在着一对基本的矛盾：数量的扩张与质量的提高豎。高等院校的发展不仅仅是一个数量的扩张，同时也是一个质量不断提高的过程。高校的健康发展应该是一个依靠质量来巩固数量增长的过程。在任何一个国家高等教育发展史上，高等教育发展的过程都曾受到入学人数剧增而导致教学质量下滑的问题。高校的发展既要达到学生数量的急速扩张，又要保证教育的质量，只有加强高等教育教学质量的评估，加大对高等教育教学质量的监督与督查力度，不断提高高等教育的办学条件和教学质量。
二、加强教学质量管理是高等院校发展的必然要求
教育产业化的最终结果必然导致高等教育市场化的产生。在新的竞争机制下，学校品牌已经成为学校综合竞争力的重要内容。在高校招生人数不断增加的情况下，高中学生总数在一定时期内又保持不变，甚至有下降的趋势，学生们选择的机会大大地增加。由于办学水平的差异，学生们自然更愿意选择水平较高的大学豏。而社会对学校品牌的评价，一般基于两方面的考虑：一是从社会需求的角度，看专业设置能否满足社会发展的需要，即学生的就业率，就业率高的专业和学校，学生们选择的概率就大，生源相对就好。同样，该学校或专业培养的学生就能更好的为社会吸纳；二是从学校整体的教学质量水平出发，考虑学校整体的教学质量、学术水平、教学管理等，整体的教学质量使学校拥有良好的社会声望与口碑。由此可见，教学质量的提高是高等教育产业化、市场化的必然要求，是决定高等院校招生规模不断扩大战略成败的关键豐。
三、教学质量评估的基本手段
高等教育教学质量的评价应该是教学活动参与人员全员参与的，即教师、学生和教学管理者。教学质量的评价应该针对高等教育不同层次教学的需要，分别在教师、学生和教学内容下分解出符合高等教育教学特征和学科特点的评价指标。再制定出相应的评价标准即被评价对象达到什么程度或水平才是合乎要求的，或者是优秀、良好豑。
第一，从教学的角度。教学质量评估可以起到诊断和规范教学的作用。通过对收集的课堂或实践教学中的有关信息进行整理分析，通过与评价指标的对比，我们能发现评价对象在教学中的优缺点。及时纠正教学中的缺点，规范教学活动。使教学活动按照制定好的教学计划、教学内容等进行。
第二，从教学管理的角度。教学质量评估可以对教学产生鉴别教学质量优劣的作用。通过对教学活动的评价，可以区别、鉴定评价对象的某些方面或各方面水平的优良程度，衡量教学是否达到或实现其目的和任务，为对象评定相应的等级豒。
第三，从学校管理的角度。教学质量评估有利于建立起科学合理的激励机制，对学校的管理有导向性作用。由于教学活动评价结果的结论直接影响到师生的名誉和经济利益等，常常能激发出被评个体的争优的热情，激励他们全力投入教与学，争取更加优秀。这样，管理者就可以依据国家和社会的发展、价值、需要为基础，设计出一套评价指标及其相应的标准，这样在课堂教学活动中，被评个体为追求好的评价结果和达到其它目的，就会致力于满足评价标准的要求，因此，评价指标和标准就成为被评个体的努力方向豓。
四、建立教学质量评估的基本构架
从教师、学生、教学管理人员三个不同的角度建立高校教师教学质量评价指标体系是因为:学生是教学活动的直接接受者，与教师接触较多，最直接的了解教师教学质量的优劣。它的弊端是容易受自身知识水平以及学生对教师和此门课程的喜欢程度等因素影响，从而使评价结果不能客观、真实地反映教师的课堂教学质量。而同教研室老师所教内容属同一领域，他们对学科特点、要求都十分了解，能从专业角度衡量教师的教学水平。但要增强教研室教学评价的有效性，就必须克服“关系学”等不正之风的影响，避免从感情、印象出发，讲违心话等弊端。对教学管理人员而言，他们虽掌握教师的情况比较全面且不涉及到利益冲突，但由于他们主要是通过听取汇报、抽样检查、听课等方式获得信息，也难免在评价中掺杂人为因素，因此，只有将学生、教研室老师、教学管理人员这三方面的评价有机结合，才能最大程度的减小不利因素对评价结果造成的影响，使最终结果能客观、公正、全面地反映教师的课堂教学质量豔。
首先，学生对教学的评估。学生是课堂教学的主体，学生个性发展水平或程度是衡量课堂教学效果的一个重要标志。通过教学，要使学生在学习态度上产生影响和变化，加深对课程的认识和学习；在知识掌握上有提高，培养起学生自主学习的能力，创造性运用知识能力和技术解决问题的能力。另外，通过学习，帮助学生了解、认识自己，确定自己的定位，树立起对将来的信心，学习的兴趣及对新知识的好奇心和对环境的适应性。学生在教学中即是直接的感受者，也是被教育的对象。一方面，学生作为教学的直接感受者，是教学知识传授的主要对象，学生对教学质量的评估具有最直接的感受，学生对教学质量的评估指明了教学质量改进的方向。另一方面，学生又是被教育的对象，在评估中其自身对评估又表现出强烈的功利主义色彩。对教师的敬重与畏惧并重，在矛盾心态下作出违心的评价，往往导致教学评估中出现对具体课程教学质量的评估很高，但对整体教学效果评价很低的扭曲现象豖。
其次，教师的自我评估。教师是课堂教学活动的主导者和组织者，教师言行的率先垂范、为人师表对学生的人生观与职业道德产生显著的影响。教师在教学活动中应该理论与实践相结合，注重启发式、参与式教学，启发、引导学生参与理论学习、实训活动，鼓励学生提出质疑，提倡学生大胆创新，充分调动学生的主动性、积极性和创造性。但是，由于教师在教学中的主导地位，使得教师对自身教学理论与教学的实际效果之间的矛盾不容易作出比较客观的评价。
再次，教师之间同行的评估。他们的评估具有专业性强、容易组织和评价比较到位的特点。但这种评价客观上也存在着人情面子等一些人为的因素。要实现教学质量评估的客观性。科学性和合理性，就必须把三个层次、四个级别有机地统一起来，用其所长，避其所短豗。
五、四環相扣的教学质量管理体系
从教学的过程来实现教学质量的评估，应建立在对教学全过程的评价上，而不应该只注重某一环节。
首先是教师自己报课。教师报课不仅反映着教师知识、经验的多寡，而且更深刻地反映着运用知识、经验、观察判断事物、分析解决问题能力的大小。教师的报课内容应该包括任课教师的教学经历、对该门课程在专业中的位置以及对该门课程的理念、目标、课程内容、课程结构、课程活动方式等的理解。
其次是审课。审课是高校对自己学校教学质量及学科体系建设总体规划的设计。审课应该以社会需求为导向，根据市场需求和岗位预测，合理调整人才培养方向。遵循教育与市场经济规律，寻找最佳结合点，使人才培养目标与行业、企业、社会发展同步。应该按照突出应用性、实践性原则，重组课程结构，更新教学内容，构建具有自身特色的“厚基础、宽口径、多方向”——新型高等教育课程模式豘。还应该结合教师研究方向与特色，突出教师专业发展。
再次是听课。听课是教师（或教育工作者）之间一个互动的过程，也是教师之间心灵的沟通，更是教学理念的重新建构与整合。将听课者称为主体，授课者、课堂环境、学生、听课教师等是客体。听课是主体与客体的一种交流过程；是主体对教育理念的一种心理建构，是将自己对客体观念、行为的反思创造性地用于教学之中的过程；也是主体的一个从学习到应用的过程。
通过课堂听课，可以直接考察教师是否将认知，情感，技能三大领域的各种教育目标都落实于教学过程之中，从而保证教育目标的全面落实，纠正或防止那些只顾认知目标而忽视情感，技能领域目标的错误做法。
最后是评课。评课是教学研究的有效手段，是改进教学中存在问题的重要途径。评课有利于指导我们教育教学行为，提高教学质量。就教师而言，教学理念是否已经跟上形式的要求，上课时是否能按照学校的教学要求去做，这一切都必须要直接地及时地从评课的全过程中得以了解。另一方面，评课又是促进教学观念更新、教学经验交流、教学方法探索、教学艺术展示、研究课题汇报等重要途径。教师能在评课的互动过程中轻易获取他人成功的经验，起到提高自身业务能力和教学水平的作用。
只有四个环节间环环相扣，形成从教师、课堂到学校的层层把关制度，责任明确，目标清楚，才能为教学质量的提高创造出优良的条件。
注释：
豍《2009教育事业“大盘点”高等教育毛入学率24.2%》．中国日报．2010-8-4．
豎豐豔豖豗任新民．教学质量评估：高等教育发展中一个被忽视的环节．玉溪师范学院学报．2001(5)．
豏王明伦．高等职业教育发展错位分析及对策．高等职教．2007．12．
豐任新民．教学质量评估：高等教育发展中一个被忽视的环节》[J].《玉溪师范学院学报》.2001(05).
豑豒豓高友福．对高职教育课堂教学评价的几点思考．长江工程职业技术学院学报．2005（3）．
豘柳海霞．我国高职教育发展面临的问题及对策研究．青岛大学硕士毕业论文．2008(6)．
参考文献：
[1]郑文．关于高校教师课堂教学质量元评价及其机制初探．现代大学教育．2002（2）．
[2]李如密，苏堪宇．关于教学要素问题的理论探讨．当代教育科学．2003（9）．
[3]陈玉琨，李如海．我國教育评价发展的世纪回顾与未来展望．华东师范大学学报（教育科学版）．2000（1）．
[4]刘志军．对课堂教学质量评价标准的探讨．教育科学研究．2000（4）．
关键词高等教育教学质量评估
作者简介：杨榆力，云南艺术学院思想政治理论教学部助教，云南师范大学法学硕士，主要致力于高校教学质量评估的研究；孙庆刚，云南艺术学院思想政治理论教学部助教，云南大学法学硕士，主要致力于高校人才培养质量的研究。
中图分类号：G642文献标识码：A文章编号：1009-0592(2012)03-226-02
一、高等教育评估的必要性
我国高等院校自1999年以来，每年以几十万的招数人数在增长，截止2009年，高等教育在校生人数超过2979万人豍。人数增长之快，在世界高等教育发展史上也很罕见。高等教育的扩招推动了我国高等教育大众化进程，缓解了人民对高等教育的需求。但在发展上存在着一对基本的矛盾：数量的扩张与质量的提高豎。高等院校的发展不仅仅是一个数量的扩张，同时也是一个质量不断提高的过程。高校的健康发展应该是一个依靠质量来巩固数量增长的过程。在任何一个国家高等教育发展史上，高等教育发展的过程都曾受到入学人数剧增而导致教学质量下滑的问题。高校的发展既要达到学生数量的急速扩张，又要保证教育的质量，只有加强高等教育教学质量的评估，加大对高等教育教学质量的监督与督查力度，不断提高高等教育的办学条件和教学质量。
二、加强教学质量管理是高等院校发展的必然要求
教育产业化的最终结果必然导致高等教育市场化的产生。在新的竞争机制下，学校品牌已经成为学校综合竞争力的重要内容。在高校招生人数不断增加的情况下，高中学生总数在一定时期内又保持不变，甚至有下降的趋势，学生们选择的机会大大地增加。由于办学水平的差异，学生们自然更愿意选择水平较高的大学豏。而社会对学校品牌的评价，一般基于两方面的考虑：一是从社会需求的角度，看专业设置能否满足社会发展的需要，即学生的就业率，就业率高的专业和学校，学生们选择的概率就大，生源相对就好。同样，该学校或专业培养的学生就能更好的为社会吸纳；二是从学校整体的教学质量水平出发，考虑学校整体的教学质量、学术水平、教学管理等，整体的教学质量使学校拥有良好的社会声望与口碑。由此可见，教学质量的提高是高等教育产业化、市场化的必然要求，是决定高等院校招生规模不断扩大战略成败的关键豐。
三、教学质量评估的基本手段
高等教育教学质量的评价应该是教学活动参与人员全员参与的，即教师、学生和教学管理者。教学质量的评价应该针对高等教育不同层次教学的需要，分别在教师、学生和教学内容下分解出符合高等教育教学特征和学科特点的评价指标。再制定出相应的评价标准即被评价对象达到什么程度或水平才是合乎要求的，或者是优秀、良好豑。
第一，从教学的角度。教学质量评估可以起到诊断和规范教学的作用。通过对收集的课堂或实践教学中的有关信息进行整理分析，通过与评价指标的对比，我们能发现评价对象在教学中的优缺点。及时纠正教学中的缺点，规范教学活动。使教学活动按照制定好的教学计划、教学内容等进行。
第二，从教学管理的角度。教学质量评估可以对教学产生鉴别教学质量优劣的作用。通过对教学活动的评价，可以区别、鉴定评价对象的某些方面或各方面水平的优良程度，衡量教学是否达到或实现其目的和任务，为对象评定相应的等级豒。
第三，从学校管理的角度。教学质量评估有利于建立起科学合理的激励机制，对学校的管理有导向性作用。由于教学活动评价结果的结论直接影响到师生的名誉和经济利益等，常常能激发出被评个体的争优的热情，激励他们全力投入教与学，争取更加优秀。这样，管理者就可以依据国家和社会的发展、价值、需要为基础，设计出一套评价指标及其相应的标准，这样在课堂教学活动中，被评个体为追求好的评价结果和达到其它目的，就会致力于满足评价标准的要求，因此，评价指标和标准就成为被评个体的努力方向豓。
四、建立教学质量评估的基本构架
从教师、学生、教学管理人员三个不同的角度建立高校教师教学质量评价指标体系是因为:学生是教学活动的直接接受者，与教师接触较多，最直接的了解教师教学质量的优劣。它的弊端是容易受自身知识水平以及学生对教师和此门课程的喜欢程度等因素影响，从而使评价结果不能客观、真实地反映教师的课堂教学质量。而同教研室老师所教内容属同一领域，他们对学科特点、要求都十分了解，能从专业角度衡量教师的教学水平。但要增强教研室教学评价的有效性，就必须克服“关系学”等不正之风的影响，避免从感情、印象出发，讲违心话等弊端。对教学管理人员而言，他们虽掌握教师的情况比较全面且不涉及到利益冲突，但由于他们主要是通过听取汇报、抽样检查、听课等方式获得信息，也难免在评价中掺杂人为因素，因此，只有将学生、教研室老师、教学管理人员这三方面的评价有机结合，才能最大程度的减小不利因素对评价结果造成的影响，使最终结果能客观、公正、全面地反映教师的课堂教学质量豔。
首先，学生对教学的评估。学生是课堂教学的主体，学生个性发展水平或程度是衡量课堂教学效果的一个重要标志。通过教学，要使学生在学习态度上产生影响和变化，加深对课程的认识和学习；在知识掌握上有提高，培养起学生自主学习的能力，创造性运用知识能力和技术解决问题的能力。另外，通过学习，帮助学生了解、认识自己，确定自己的定位，树立起对将来的信心，学习的兴趣及对新知识的好奇心和对环境的适应性。学生在教学中即是直接的感受者，也是被教育的对象。一方面，学生作为教学的直接感受者，是教学知识传授的主要对象，学生对教学质量的评估具有最直接的感受，学生对教学质量的评估指明了教学质量改进的方向。另一方面，学生又是被教育的对象，在评估中其自身对评估又表现出强烈的功利主义色彩。对教师的敬重与畏惧并重，在矛盾心态下作出违心的评价，往往导致教学评估中出现对具体课程教学质量的评估很高，但对整体教学效果评价很低的扭曲现象豖。
其次，教师的自我评估。教师是课堂教学活动的主导者和组织者，教师言行的率先垂范、为人师表对学生的人生观与职业道德产生显著的影响。教师在教学活动中应该理论与实践相结合，注重启发式、参与式教学，启发、引导学生参与理论学习、实训活动，鼓励学生提出质疑，提倡学生大胆创新，充分调动学生的主动性、积极性和创造性。但是，由于教师在教学中的主导地位，使得教师对自身教学理论与教学的实际效果之间的矛盾不容易作出比较客观的评价。
再次，教师之间同行的评估。他们的评估具有专业性强、容易组织和评价比较到位的特点。但这种评价客观上也存在着人情面子等一些人为的因素。要实现教学质量评估的客观性。科学性和合理性，就必须把三个层次、四个级别有机地统一起来，用其所长，避其所短豗。
五、四環相扣的教学质量管理体系
从教学的过程来实现教学质量的评估，应建立在对教学全过程的评价上，而不应该只注重某一环节。
首先是教师自己报课。教师报课不仅反映着教师知识、经验的多寡，而且更深刻地反映着运用知识、经验、观察判断事物、分析解决问题能力的大小。教师的报课内容应该包括任课教师的教学经历、对该门课程在专业中的位置以及对该门课程的理念、目标、课程内容、课程结构、课程活动方式等的理解。
其次是审课。审课是高校对自己学校教学质量及学科体系建设总体规划的设计。审课应该以社会需求为导向，根据市场需求和岗位预测，合理调整人才培养方向。遵循教育与市场经济规律，寻找最佳结合点，使人才培养目标与行业、企业、社会发展同步。应该按照突出应用性、实践性原则，重组课程结构，更新教学内容，构建具有自身特色的“厚基础、宽口径、多方向”——新型高等教育课程模式豘。还应该结合教师研究方向与特色，突出教师专业发展。
再次是听课。听课是教师（或教育工作者）之间一个互动的过程，也是教师之间心灵的沟通，更是教学理念的重新建构与整合。将听课者称为主体，授课者、课堂环境、学生、听课教师等是客体。听课是主体与客体的一种交流过程；是主体对教育理念的一种心理建构，是将自己对客体观念、行为的反思创造性地用于教学之中的过程；也是主体的一个从学习到应用的过程。
通过课堂听课，可以直接考察教师是否将认知，情感，技能三大领域的各种教育目标都落实于教学过程之中，从而保证教育目标的全面落实，纠正或防止那些只顾认知目标而忽视情感，技能领域目标的错误做法。
最后是评课。评课是教学研究的有效手段，是改进教学中存在问题的重要途径。评课有利于指导我们教育教学行为，提高教学质量。就教师而言，教学理念是否已经跟上形式的要求，上课时是否能按照学校的教学要求去做，这一切都必须要直接地及时地从评课的全过程中得以了解。另一方面，评课又是促进教学观念更新、教学经验交流、教学方法探索、教学艺术展示、研究课题汇报等重要途径。教师能在评课的互动过程中轻易获取他人成功的经验，起到提高自身业务能力和教学水平的作用。
只有四个环节间环环相扣，形成从教师、课堂到学校的层层把关制度，责任明确，目标清楚，才能为教学质量的提高创造出优良的条件。
注释：
豍《2009教育事业“大盘点”高等教育毛入学率24.2%》．中国日报．2010-8-4．
豎豐豔豖豗任新民．教学质量评估：高等教育发展中一个被忽视的环节．玉溪师范学院学报．2001(5)．
豏王明伦．高等职业教育发展错位分析及对策．高等职教．2007．12．
豐任新民．教学质量评估：高等教育发展中一个被忽视的环节》[J].《玉溪师范学院学报》.2001(05).
豑豒豓高友福．对高职教育课堂教学评价的几点思考．长江工程职业技术学院学报．2005（3）．
豘柳海霞．我国高职教育发展面临的问题及对策研究．青岛大学硕士毕业论文．2008(6)．
参考文献：
[1]郑文．关于高校教师课堂教学质量元评价及其机制初探．现代大学教育．2002（2）．
[2]李如密，苏堪宇．关于教学要素问题的理论探讨．当代教育科学．2003（9）．
[3]陈玉琨，李如海．我國教育评价发展的世纪回顾与未来展望．华东师范大学学报（教育科学版）．2000（1）．
[4]刘志军．对课堂教学质量评价标准的探讨．教育科学研究．2000（4）．