村干部的角色

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村干部的角色与一个时期的国家中心任务及这个中心任务下面的地方实践有关。不能只从制度规定来看村干部应该做什么和怎么做,制度本身是有多面性,且在制度背后还有体制、机制可以发挥作用。$$ 有学者将村干部角色分成一身二任的当家人与代理人,即村干部是由村民选举?
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