改革开放之后,我国创造出了“中国奇迹”并全面享受着经济转型成果。但是社会的发展越快,一些与当前繁荣景象所不符的现象越明显。一些表征和数据己经勾勒出凯恩斯所描绘的“丰裕中贫困”的一些征兆。这也就意味着,我国的相关救助政策亟待改进完善,以便可以适应当前我国所面临的贫困状况。事实上,贫困与反贫困在全世界范围都是重要的议题,国外很多专家学者对其进行了大量的研究和探索,在如何制定和完善贫困救助政策上也积累了大量丰富的资料和实践经验,对于我国贫困问题的研究和贫困救助政策的改进也具有一定的参考价值。通过中美两国的对比发现,我国当前“丰裕中贫困”的现象并不唯一,它的存在是社会发展过程中必须经历的一个阶段。我们要认识到,这种现象的存在并不是自然出现和消减的,需要我们对其产生原因进行研究,进而得出与其相配套的社会救助政策体系。从政策角度来说,要完善社会救助的法制建设,纠正对贫困和救助的价值观念；合理设置救助机构,明晰政府各部门的各项职责分工；细化救助对象的范围,遵循科学合理的标准进行救助；构建救助的综合体系,增强实施力度；建设好外部环境,保障救助的各项条件。因此,本文将采用文献研究法和对比分析法对中美两国的贫困状况和救助政策进行系统的对比分析,总结美国的救助政策经验和在中国实施的局限性,结合我国的实际情况,提出我国贫困救助政策的改进措施。本文共分为五个部分。第一部分主要介绍本文的研究背景,理论意义与现实意义,探讨国内外的研究现状,以及介绍本文的研究思路和研究方法,创新点。第二部分主要进行相关概念界定及基本理论研究。包括贫困,绝对贫困和相对贫困,丰裕中贫困,社会救助的概念界定,介绍贫困相关理论研究,包括多维贫困理论,能力贫困理论,社会极化理论和社会排斥理论。第三部分主要将中美贫困状况进行系统的比较。分别从贫困现状和贫困原因等方面进行比较。从对比中可以得出中美两国的贫困近况从贫困线、基尼系数和贫困分布上都有很大的可比较性,贫困原因从发展路径、社会制度、经济走向和理念状态等方面上存在一定差异,对贫困的形成有一定影响。同时,提出我国当前贫困救助政策制定和实施所面临的困境。第四部分主要描述我国和美国针对贫困而制定的救助政策,将中美两国的贫困救助政策在法律建设,救助对象,救助标准,资金来源,机构设置等方面进行对比,总结美国的经验,分析中国从美国贫困救助政策中得到的启示。第五部分,分析美国林登.约翰逊政府时期的贫困救助政策实施的经典案例,从中总结出在美国的历史上,贫困救助是如何成功地解决贫困问题的例子,为我国得出一定的启示和建议。第六部分,提出我国贫困救助政策改进措施,同时完善相关的制度建设。本文的创新点在于应用大量的对比分析将中美贫困状况和救助政策进行系统对比研究,并且通过经典案例分析来完善论据。本文的不足之处在于缺乏相关的实证调查,对一些理论问题的研究还不够深入,希望在以后的学习和实践中逐渐积累丰富相关知识。