在国家公共财政体系中,政府采购制度充分发挥宏观经济调控与财政支出管理的作用,因其透明度高,具有较高的公平性与竞争性,越来越多的国家明确招标采购作为主要的政府采购方式。政府采购活动作为政府高效廉洁的重要监控内容,在新形势下,我国政府采购规模不断扩大,相关法律法规也不断完善,其也面临着诸多问题,对于问题的分析解决,为政府采购高效廉洁提供实践依据,为完善地方政府采购制度提供地方经验理论。本文以衡阳市政府为研究对象,回顾了国内外政府采购研究现状,立足于政府干预理论、寻租理论和公共财政理论、主要运用了文献归纳法、对比研究法、调查访谈法,重点剖析了该市政府采购制度,发展现状及趋势,分析了政府采购制度方面存在的诸多问题,重点分析了存在问题的原因,结合国内外成功经验,在政府采购法治化与信息化方向、推进政府采购标准化启示下,提出了完善政府采购的对策建议。当前,衡阳市政府采购理论和实践中面临着多重困境,主要表现在:政府采购的配套制度不完善、政府采购投标机制不健全政府采购工作效率不高、政府采购工作规范性不足、部分政府采购预算不健全、违规处罚条款落实不力等方面。造成上述问题的原因在于政府部门理念认识滞后、采购法律规范缺乏操作性、采购预算编制改革有阻力、个人与部门利益难切断、采购招投标制度创新慢、采购专业人才难培养。为提高政府采购功效,提出了应对策略:(1)要加紧完善衡阳市政府采购法规制度;(2)加强衡阳市政府采购规范力度;(3)加快衡阳市政府采购制度电子化发展;(4)提高衡阳市政府采购从业人员的专业化水平;(5)加强衡阳市政府采购制度的监管机制建设,完善内部监督、外部监督、多层次监督体系建设。