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道路运输是综合运输体系的重要组成部分，是国民经济的基础性、先导性和服务性产业，对国民经济的发展起着极其重要的基础、支撑、保障作用。四川地处内陆，综合运输体系不发达，道路运输在综合运输体系中一直居于主导地位，在区域经济社会的发展中扮演着极为重要的角色。20世纪90年代以来，四川省道路运输改革发展取得了显著成效，道路运输生产能力和保障能力都得到较大的提高，基本适应了四川经济社会发展的需要。但从总体上看，这种适应是在生产力水平较低的情况下实现的，运输紧张状况还没有从根本上得到解决，道路运输仍不能全面提供有效供给，满足相关需求，依然是经济和社会发展的薄弱环节。 当前，四川道路运输保障能力建设存在道路运输基础条件较差，有效供给不足，道路运输生产力水平较低，服务质量不高，道路运输管理理念和手段落后，转型压力较大等突出的矛盾和问题，有着深层次的社会原因和行业自身的原因。站在新的历史起点上，四川提出了建设西部经济发展高地的奋斗目标和“四个跨越”、“一枢纽、三中心、四基地”的战略部署，对四川道路运输保障能力建设提出了更高、更新的要求。 针对存在的突出问题和面对的新形势、新要求，四川省道路运输行业必须加大改革创新的力度，转变发展理念，以建设创新型道路运输行业统揽全局，大力加强基础设施建设，提高有效供给能力，完善应急反应机制，提高道路运输应急保障能力，完善安全长效机制，提高道路运输安全保障能力，加快科技进步，提高道路运输可持续发展能力，加强市场监管，提高道路运输公共服务能力，着力构建西部综合交通枢纽，为把四川建设成为辐射西部、面向全国、融入世界的经济发展高地，推动四川的经济社会实现又好又快发展提供坚实有力的支撑和保障。