《商标法》“不以使用为目的的恶意注册”条款适用研究

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近年来,商标恶意注册问题日渐凸显,实践中出现了大量非使用目的的恶意抢注和囤积注册行为,行为人为了谋取不正当利益而滥用商标资源的行为,既是对他人的合法权益的侵犯,也破坏了商标注册使用秩序,给社会公共利益带来严重损害。如何有效地制裁商标恶意注册是当前商标权保护领域的重点,我国针对恶意注册的法律制度也正在向着体系化发展。2019年《商标法》新增“不以使用为目的的恶意商标注册申请,应当予以驳回”的规定,从严打击非使用性恶意注册行为。但该条款比较抽象和简洁,法律适用的可操作性受到影响,因此有必要对“不以使用为目的的恶意注册”条款的构成要件以及要件的判断标准进行分析,加强法律适用的可操作性。并且总结条款适用中存在的问题,对条款的适用提出补充建议,有利于完善我国的商标保护制度,确保条款的落实,达到遏制非使用性恶意注册行为的效果,以维持商标注册秩序,维护公共利益。本文分四个部分对“不以使用为目的的恶意注册”条款的理解和适用展开研究,希望能够帮助推进该条款的进一步落实,继续完善其适用。第一部分阐释了“不以使用为目的的恶意注册”条款的法理基础。首先介绍我国规制恶意注册的立法历史沿革,该条款并不是在立法之初就存在的,历经数次《商标法》修订才出现,但是其出现是有迹可循的。它的出现是立法的一大进步,丰富了我国规制恶意注册的法律制度体系。其次探究该条款的价值取向,第一,体现了使用主义的原则理念,是对注册取得制度的优化;第二,与《商标法》的立法宗旨保持一致;第三,强调申请人的使用义务,重点遏制无使用目的的抢注和囤积注册行为,维护社会公共利益。第二部分是对“不以使用为目的的恶意注册”条款的详细解析。分析该条款由“不以使用为目的”和“恶意”两个要件构成的合理性,探析构成要件的含义,把握二要件的核心内涵——“不以使用为目的”是指商标申请人不具有使用意图,并且使用意图是主观层面上的概念,不需要在申请注册前就从事投入实际使用的客观行为;“恶意”是指申请人在申请时明知自己申请注册此商标的行为缺乏权利基础,具有不良动机。条款的二要件为具有正当性的防御商标申请注册留下了制度空间。第三部分考察分析了“不以使用为目的的恶意注册”条款的适用现状。商标行政管理部门对该条款的适用较为丰富,而在司法程序中直接援引作为裁判依据的案例较少,分析了该现象产生的原因。研究相关案例并选取有代表性的案例归纳了应当被认定为“不以使用为目的”和“恶意”的典型情形,其中的案例来自于行政机关和司法机关的相关实践,为条款的统一适用奠定基础。随后对当前适用中存在的普遍问题及成因进行了分析。第四部分是对“不以使用为目的的恶意注册”条款的适用提出建议。将上文中的理论和实践联系起来,针对条款适用存在的问题提出意见。主要从行政和司法机关统一适用标准、司法机关细化认定要素、补充使用意图的说明、明确与《商标法》其他条款的适用区别四个方面优化对条款的适用。
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