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目前，我国正处于经济社会转型的特殊时期，伴随着经济体制、社会结构、利益格局的深刻变革和调整，利益主体多样化和价值取向多样化也日益凸显。相比较物质资本、金融资本来说，人力资本作为知识信息的传导者，创新知识的创造者，企业竞争优势的来源受到人们的普遍重视。人力资本的重要性不断被提高，特别是优质的人力资源已成为企业核心竞争优势的主要来源。同时，企业之间的竞争也逐渐从资金实力、企业规模等硬件条件转移到人才、知识等软要素上。目前，我国绝大多数企业人力资源管理仍处于传统行政性人事管理阶段，普遍缺乏人力资源管理的有效机制。尤其是一些中小企业在资金、市场网络、人力资源等方面，都无法与大型企业、跨国公司面对面竞争，但基于整个国民经济的发展，相应的公共人力资源政策的支持变得格外重要。因此，探讨我国转型期企业人力资源管理中存在的问题并及时进行管理创新有着重要的现实意义。本文重点从公共人力资源管理思想的涵义、特征等入手，借鉴国外公共部门的人力资源管理政策，对转型期企业人力资源管理模式进行比较分析，讨论转型期企业人力资源管理模式嬗变的对策以及必要性。通过这次研究，希望转型期企业可以制定出适合企业发展的人力资源政策，摆脱困境，做大做强。
处于转型期的社会，劳资矛盾也频繁发生。“劳资博弈”成为了我国一些地区尤其是经济发达地区的焦点。在市场经济中，劳资矛盾被视为最本质的一种矛盾。这是经济社会转型的“必经之痛”，在我国出现并不意外。面对变化的环境，企业的人力资源管理应该如何变革，应该如何重新定位自己的角色和职能，应该如何推陈出新，以适应新的形势成了决定企业自己命运的关键。转型期企业的人力资源管理问题已经成为一个非常敏感，也非常引人关注的话题，它牵动着众多企业家的神经。寻找到一条顺利传承与可持续发展的成功之路，无疑是中国企业最为关注，也迫切需要解决的一大课题。本文通过借鉴公共管理人力资源管理的思想，试图通过公共人力资源管理思想对转型期企业人力资源管理的研究，希望能够缓解社会转型期产生的相关矛盾以及滋生的相关问题。