沪港政府支持中小企业成长政策的比较研究

• 作 者: 魏陨烁
• 机 构: 上海交通大学
• 出 处: 上海交通大学
• 发表日期: 2006年期
• 关键词: 沪港政府 中小企业 政策支持体系 企业融资

目前，中小企业已成为我国新增就业机会的主要渠道和深化改革的重要推动力量，在国民经济中占有越来越重要的地位。但是长期以来，一些制度性障碍却一直阻碍着中小企业技术创新和发展壮大。一方面，中小企业在社会经济发展中具有举足轻重的影响；另一方面，中小企业又存在着这样那样的先天不足和发展障碍，因此关心中小企业，支持中小企业，帮助中小企业，成为了各级政府各项政策和工作的重点。
我国政府一直十分重视中小企业的发展，通过出台各类指导性与支持性政策法规、制定系列科技研究与推广计划、成立多种政府专项支持基金等措施对中小企业进行广泛的引导、保护和支持，提升其创新能力，增强其抵御风险的能力，为中小企业带动和促进国民经济健康、稳定地快速发展提供动力和保障。
上海市各级政府部门对中小企业的发展困难问题也非常重视，在充分利用国家各项扶持政策、组织企业申报国家资助项目的同时，还根据本地区的实际情况制定了灵活多样的支持政策和方式，积极推动上海中小企业的健康成长。
但是，与香港相比，上海中小企业对政府相关支持政策的了解和利用仍然不够，同时上海政府各级主管部门亦没有对所提供的支持方式进行全面整理，不同程度地带来了政策目标功能的模糊和支持模式的同质化，外在表现为各政策之间的配套和衔接不足，从而制约了相关支持政策应有效果的充分发挥。
本文通过对上海市现行中小企业支持政策进行全面梳理，并与香港支持中小企业政策中政府与中小企业关系、中小企业社会化服务体系和中小企业融资等方面进行比较，由此在借鉴香港经验的基础上对上海市政府提出了支持中小企业政策的几点建议：创造公平竞争的环境；加快建设中小企业服务体系；建立多种融资渠道；加强信息支持；加强人力资源培训、技术支持、市场营销等领域的支持，以期进一步改善上海中小企业创新创业的生态环境。