中国药事组织法研究初探

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随着1998年国家药品监督管理局成立,一个统一高效权威的药事管理体制正处于形成之中,而在此大背景下,使得该课题更兼具理论和实践的双重意义.该文通过行政法学特别是行政组织法学的研究进路,采用历史观察、比较研究、推理论证,并援引了若干新制度理论的研究方法,试图对中国药事组织法的理论和实践进行尽可能全面的梳理.第一章中,将药事组织法分为古代、近代、1949年-1978年、1978年-1997年、1998年至今五个时期,运用历史观察的方法,对不同历史时期的药事管理体制的构成、问题及原因等问题进行审慎分析.第二章中,着重探讨中国药事组织法制建设的若干理论问题.第三章中,着重为中国药事组织法的健全与完善提供可操作性的方案.指出完备的中国药事组织法应该包括药事组织的性质与地位、任务、职权、工作机制设置、相互间关系、基本工作制度、对外管理主体形式、编制管理、公务人员管理、正副职设置、管理程序和法律责任等项目.并分别展开论述.
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