黑龙江省市场化进程分析及政策建议

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黑龙江省作为国家重要的老工业基地,建国以来,特别是改革开放以后,为全国建设独立、完整的工业化体系和国民经济体系,推动工业化和城市化进程,增强国防实力和综合国力做出了历史性的重大贡献。但是,随着社会主义市场经济体制逐步完善和对外开放不断深入,作为国家重要的老工业基地的黑龙江省,计划经济时期积累的体制性、结构性矛盾日益突出,严重制约了市场化改革进程,曾经一度辉煌的黑龙江省老工业基地的确陷入困境。 本文通过对比分析描述了黑龙江省市场化进程的现状和存在的主要问题,找出影响黑龙江市场化进程的主要因素,得出制度变量因素是决定市场化进程的主要因素的结论。本文在研究正式制度安排对黑龙江省市场化进程影响的基础上,试图探索研究文化传统等非正式制度安排对市场化进程的影响。 基于对市场化进程是经济发展状况的重要参数的分析,得出了作为老工业基地的黑龙江省市场化程度低,是导致发展缺乏后劲,经济增长陷入困境的根本原因。 在此基础上,笔者尝试对市场化内涵进行新的诠释。本文认为,市场化内涵应是从计划经济向市场经济过渡过程中的一系列经济、社会、文化、法律,乃至政治体制的变革的统一体。市场化进程与正式制度、非正式制度的健全与完善是一同演进的,这一协同演进过程就是上述统一体协调发展、相互促进的过程,这个统一体是否良性循环和发展,直接影响市场交易效率,最终影响到经济发展水平。因此推进市场化进程将是一个系统工程。 因此,唯有加快市场化进程,才能实现黑龙江省老工业基地的振兴。推进黑龙江省市场化进程,不仅要通过调整正式制度变量,大力加强“硬环境”建设,而且要调整非正式制度变量,高度重视“软环境”建设。最终通过解决制约其市场化进程的深层次矛盾,实现体制和机制创新,重新焕发黑龙江省老工业基地的生机和活力。
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