【摘 要】
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自2013年以来,PPP模式被广泛应用到基础设施建设项目中,全国掀起PPP项目申报热潮。PPP项目周期长,流程复杂,内容专业性强,利益主体多的特点运营过程中也易产生许多问题。对PPP项目进行监管是保证PPP模式健康有序发展的重要环节,其中政府监管发挥着不可替代的作用。首先,通过阅读大量与PPP模式相关的国内外文献,具体分析了PPP模式及政府监管制度的基本理论知识,对PPP的概念、特征、发展历程和政
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自2013年以来,PPP模式被广泛应用到基础设施建设项目中,全国掀起PPP项目申报热潮。PPP项目周期长,流程复杂,内容专业性强,利益主体多的特点运营过程中也易产生许多问题。对PPP项目进行监管是保证PPP模式健康有序发展的重要环节,其中政府监管发挥着不可替代的作用。首先,通过阅读大量与PPP模式相关的国内外文献,具体分析了PPP模式及政府监管制度的基本理论知识,对PPP的概念、特征、发展历程和政府监管的理论依据进行阐述,尝试从市场行为缺憾、政府行为本身及PPP模式运作质效三方面总结PPP模式政府监管的必要性,为论文的开展奠定了理论基础。其次,通过整理法律法规等规范性文件,归纳出目前我国PPP模式监管制度的发展现状,从监管主体、监管内容方式及监管责任和救济途径等方面分析存在的问题,剖析问题背后产生的原因。最后,在借鉴国外政府监管制度优秀发展经验的基础上,从行政法角度出发,对构建PPP模式政府监管制度的法制体系、发展监管主体制度、创新监管内容与方式及完善监管责任与救济机制等四个方面提出完善我国PPP模式政府监管制度的建议。
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