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本文从新产品研发在制造企业中的地位和作用入手，结合我国整个铁路机车制造行业现状，以及与世界上发达国家的机车制造技术相比较存在的差距，探讨了提高新产品研发能力的方法和方向以及配套措施。文章分为五个部分：
第一部分，主要介绍国有企业技术创新现状，以及技术创新与新产品研发的关系。
第二部分，主要论述新产品研发在制造企业中地位与作用，在该部分引用了著名管理专家C．K．Prahalad和Gary Hamel提出的“核心竞争力”理论，以及美籍奥地利经济学家约瑟夫·阿罗斯·熊彼特1912年在《经济发展理论》一书中提出的“创新理论”，并用这些理论论证新产品研发能提升企业的核心竞争力。
第三部分，首先回顾了ZYJC厂建厂的历史原因和历史使命。介绍了工厂在产品研发方面的现状—取得的成效以及存在的问题，特别是我国机车制造业与欧、美发达国家比较，在交流传动技术、车载微机控制技术、柴油机大功率及电子喷射技术、三轴径向转向架技术、摆式列车技术方面存在较大差距。同时，还介绍了国内外机车市场需求和竞争者。运用SWOT分析方法着重分析了ZYJC厂在新产品研发能力方面的优势、劣势、机会和威胁。
第四部分，在前面论述的基础上提出ZYJC厂提升新产品研发能力的构想。在该部分介绍了新产品研发所具有的特征和必须重点考虑的几个方面；从资源利用角度划分新产品研发的四种基本方法以及每种方法的特征和适用企业；重点论述了ZYJC厂新产品研发战略抉择—分两个阶段：第一个阶段：技术引进加联合研发阶段，第二个阶段：自主研发阶段；还论述了配合战略抉择的必要的配套措施。
第五部分，主要论述新产品研发方案实施过程中的风险控制。在该部分介绍了新产品研发过程中风险存在的主要来源：技术上的不确定性、市场上的不确定性和人才上的不确定性，以及每种不确定性如何控制。