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该文共分五个部分:第一部分:环境保护税的基本理论.首先,介绍环境保护税的概念、性质等基本理论.然后,介绍环境保护政策手段比较,在众多的环境保护手段比较中,环境保护税是政府可选择保护资源、控制污染、为人类创造高质量生活环境的最佳手段.第二部分:环境保护税的经济效益分析.我们不能跨越"先污染,后治理"的差距,甚至想超越这种可能性都很小,因此,不能以牺牲环境为代价来换取一时的经济效益,必须走"边发展,边治理"的道路,即在政府的干预下征收环境保护税.第三部分:中国环境保护税收政策现状分析.对中国现行税制中有关环境保护政策的措施进行分析,提出一些建议,以期望现行税制的进一步完善.第四部分:环境保护税国际比较与启示.第五部分:环境保护税制的设计.首先,论述中国建立环境保护税具有深远的现实意义;其次,提出建立环境保护税应遵循的效率原则、谁污染谁付费原则、税款专用原则;最后,对中国建立环境保护税制的具体设想:根据环境保护税的特点,按由易到难的顺序,初步设计分两步走,即近期目标和远期目标.对于容易做到的,不涉及较大税制变动的措施,安排在近期目标;对于较难做到的,涉及大的税制变动的措施,安排在远期目标.近期目标是针对中国现在的环境保护税收政策加以修改和完善,远期目标是在适当的时机和条件成熟情况下,开征一些环境保护税.