【摘 要】
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2021年我国脱贫攻坚战取得全面胜利,在迈向共同富裕的历史进程中,如何巩固拓展脱贫攻坚成果是“十四五”时期我国推进国家治理体系和治理能力现代化建设的关键议题。巩固拓展脱贫攻坚成果的前提是防范返贫风险发生,建立返贫风险监测机制和应对举措,坚决守住防止规模性返贫的底线,推进后扶贫时代返贫治理工作创新。本研究聚焦返贫治理中的风险防范与治理实践,在贫困脆弱性理论和多中心治理理论指导下,以陕西省M县农户返贫
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2021年我国脱贫攻坚战取得全面胜利,在迈向共同富裕的历史进程中,如何巩固拓展脱贫攻坚成果是“十四五”时期我国推进国家治理体系和治理能力现代化建设的关键议题。巩固拓展脱贫攻坚成果的前提是防范返贫风险发生,建立返贫风险监测机制和应对举措,坚决守住防止规模性返贫的底线,推进后扶贫时代返贫治理工作创新。本研究聚焦返贫治理中的风险防范与治理实践,在贫困脆弱性理论和多中心治理理论指导下,以陕西省M县农户返贫风险为研究对象,采用问卷调查法、个案访谈法和案例研究法,对M县农户已经存在和潜在的返贫风险进行实证研究,分析农户返贫风险治理工作现状及其存在的问题,并对症提出农户返贫风险治理的路径,为基层防范返贫风险、巩固脱贫攻坚成果提供参考。首先,本研究对M县农户基本情况进行分析,通过深入调查,全面掌握M县返贫治理工作现状,梳理出M县农户因能力贫困导致的人力、经济、社会及政治资本等四个方面的返贫风险类型。其次,在实证分析中,在主体因素、信息因素、政策因素、内生因素的交织影响下,分析M县农户返贫风险治理工作中存在的返贫风险治理合力尚未形成、返贫风险预警机制不健全、返贫风险应对政策缺乏针对性、农户风险感知与应对能力孱弱等问题及其致因。最后,从构建返贫风险多元共治体系、优化返贫风险预警机制、完善返贫风险应对政策、提升农户应对风险能力等方面,探究提升返贫风险治理效能的优化路径。
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