重庆市饮用水源地水资源涵养与水生态修复工程评价研究

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在重庆市水利局、重庆市财政局的积极推动下,区县水利行政主管部门的积极参与下,自2010年以来,重庆市财政累计投入资金1亿多元,在重庆市150余处饮用水水源地建设了水资源涵养与水生态修复工程。鉴于在修复工程中采用了不同类型的工程措施,这些措施的实际效果如何,迫切开展后评估,总结经验和教训,以指导未来项目建设。  本研究在收集重庆已实施的饮用水水源地水资源涵养与水生态修复工程资料的基础上,分组对各区(县)已实施的水资源涵养与水生态修复项目进行资料核查、现场勘查,对收集到的相关资料进行了系统的整理和分析。取得的主要研究结果如下:  ①重庆市已实施的饮用水源地水资源涵养与水生态修复工程以水生态修复工程措施为主,工程措施与非工程措施综合运用,注意到了工程措施的针对性和实效,旨在进一步改善饮用水水源地水质、水生态环境,保障城乡广大群众的生产、生活用水安全。对推进重庆市水生态文明建设,实现水功能区保护目标和水生态系统的良性循环,支撑地方经济社会的可持续发展具有十分重要的促进作用。  ②工程实施积累了丰富的经验。重庆市已实施的饮用水源地水资源涵养与水生态修复项目中,根据污染源类型、污染程度和当地的自然地理条件,共用到22种工程措施和10余种非工程措施,其中使用较多的9种工程措施是:人工湿地、自然湿地、水源涵养林、岸边植被带、生态隔离、物理隔离、生态清淤、生态浮床/浮岛、排污管(渠)网。通过对各种措施实施效果分析发现:岸边植被带拦截生活垃圾污染的效果较好;综合运用生态浮床、自然湿地、生态沟渠、岸边植被带、人工湿地等多种措施相结合,拦截上游污水的效果较好;植物选择上应优先考虑乡土树种;湿地正常运行需要落实资金和管护人员;项目选择要确保土地无争议;非工程措施与工程措施相结合等成功经验。  ③已实施项目的生态、经济、社会效益显著。水资源涵养与水生态修复项目实施后,区县水质监测数据和实地调研均发现水源地水质得到了不同程度的改善,其中95%的项目实施后对污染源有不同程度的削减或消除作用、45%的项目实施后水质有较为明显的改善;重庆市已实施的饮用水水源地水资源涵养与水生态修复工程,改善了投资环境,带动了部分生态产业的发展;项目的实施使周边居民可以用到更为安全的生活、生产用水,有利于周边居民的身体健康,一些项目中采用的生态隔离(护篱)、物理隔离网等措施,阻止了人畜直接进入水体,避免了许多涉水事故的发生,受到周边居民的欢迎和大力支持,起到了较为积极的社会效益。  ④由于饮用水水源地水资源涵养与水生态修复工程属于新兴事物,缺少实施该类项目的经验,相应的规章制度尚不完善,因此在后评价过程中,也发现项目实施过程中存在个别项目土地无法落实、设计与实际不符、措施选用随意、后期管护资金落实不到位等问题。  针对上述问题,提出了以下建议:加强事前控制;进一步规范项目申报管理;进一步完善项目过程管理;进一步完善项目资金管理;进一步完善项目评价体系;进一步加强水资源涵养保护与水生态修复项目相关理论研究。
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