城市社区居家养老服务问题研究--以淄博市Q街道为例

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我国不断加深的人口老龄化导致了人口红利的逐渐消失,政府加大财政投入实现对老年人口的保障增加了政府的财政负担。我国在经济基础不足、社会保障体系未完善的情况下步入了“未富先老”的老龄化状态,养老问题成为当前亟需解决且无法回避的社会问题。在我国老龄化日趋严重的同时,传统的家庭养老走向式微,已经越来越不能满足当前的养老需求。受中国传统文化的影响以及养老机构自身发展不够完善等因素的影响,机构养老无法有效解决当前的养老问题。在各方积极的探索和实践下,目前居家养老因其在成本和服务等各方面优势明显,正成为主流的养老模式而被认可。
  近年来,淄博市Q街道各城市社区在上级政府的推动下逐步搭建起社区居家养老服务的整体框架,目前有4个城市社区建设了社区日间照料中心,3个城市社区开办了长者食堂,搭建了12349养老服务平台,在社区居家养老服务方面进行了积极的实践,也探索出一些行之有效的工作方法,如实行了长者食堂“公建民营”运营方式,为低收入群体老年人购买民生保障险等。但是,目前Q街道的社区居家养老服务在发展程度上仍属于初级阶段,还存在着许多问题,需要进一步发展和完善。
  本文以淄博市Q街道城市社区为例,运用访谈法、问卷调查法和案例分析法等研究方法,以城市社区居家养老服务问题为主题,先是介绍了研究背景与研究意义,对国内外研究现状进行了梳理和述评,确定了研究思路。然后,对相关概念和理论进行阐释,为深入进行研究打下理论基础。随后,通过对调查问卷、人口数据和服务实践的整理,理清Q街道城市社区居家养老服务的现状,进而指出Q街道城市社区居家养老服务存在的问题,主要包括:服务供给与需求不完全匹配、服务设施不完善、服务专业化不足、服务知晓率不高等四个方面。通过对问卷、访谈等得到的数据进行进一步分析,指出Q街道社区居家养老服务产生问题的原因包括:社区居家养老服务供给体系不健全、服务保障不足、服务队伍建设滞后以及宣传不到位四个方面。最后,通过剖析问题和产生问题的原因,结合国内两个优秀的社区居家养老服务的案例,从激发多元主体活力、提高养老服务质量、强化服务投入保障、打造优质服务队伍、加大宣传引导力度五个方面,提出了完善城市社区居家养老服务的对策建议。
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