我国野生植物资源保护法律制度研究—以野生黑枸杞的法律保护为展开

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野生植物资源是最珍贵的自然资源之一,是除了水和阳光之外对人类最重要的物质因素。人类活动的衣食住行等方方面面都直接或间接依赖野生植物资源,地球生态系统的平衡稳定也离不开野生植物资源推动的物质循环和能量流动。人们本应该心怀感恩之念好好爱惜野生植物资源,有度有节地利用野生植物资源。然而,在经济利益驱使下,野生植物资源正遭受着难以述说之痛。与人们污染环境间接造成的野生植物的慢性死亡相比,人们不加节制地开发利用,乱挖滥采直接造成了野生植物的加速灭绝更是让人痛心疾首。我国近二三十年的野生植物被乱挖滥采的现象至今屡禁不止,爆发于2015年的野生黑枸杞被疯狂盗采盗挖的恶性事件更是突显出我国野生植物法律保护制度的缺失。  为了更好的保护野生植物资源和生态环境,本文试图完善我国的野生植物资源的法律保护制度。本文第一部分对野生植物资源的概念、分类进行了阐述,并论述了保护野生植物资源的意义;本文第二部分首先梳理了国内野生植物资源法律保护的基本制度:论述了我国野生植物保护的法律体系,归纳总结了我国现行的野生植物资源的法律保护制度。然后论述了国外野生植物保护的立法实践;本文第三部分以野生黑枸杞为切入点具体分析了我国野生植物保护机制的弊端:立法上,野生植物资源法律保护的规范性文件法律位阶较低,野生植物的所有权不明晰造成执法底气不足,执法部门缺乏联合执法的协调机制,现有保护制度缺乏生态价值考量,缺乏合理利用野生植物资源的引导措施,没有预防和应急机制,各地野生植物保护的发展不平衡,处罚对象不全面;最后,针对所发现的我国野生植物保护机制的疏漏之处,结合我国实际情况,并参考国外野生植物保护的相关制度,提出完善我国野生植物资源法律保护制度的建议。
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