【摘 要】
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近年来,我国经济体制改革进入深水区,在经济快速繁荣和社会高速发展的同时,日益严重的环境污染问题威胁着居民的生存环境和城市的健康发展。伴随环境治理议题重要性的逐渐凸显,国家和政府对环境保护的日益重视,鼓励环保社会组织参与环境治理的政策环境正在形成,环保社会组织将发挥越来越重要的作用。然而,环保社会组织的实际治理效应是多因素作用的结果,深入研究环保社会组织发展水平与污染物之间的关系,探索环保社会组织环
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近年来,我国经济体制改革进入深水区,在经济快速繁荣和社会高速发展的同时,日益严重的环境污染问题威胁着居民的生存环境和城市的健康发展。伴随环境治理议题重要性的逐渐凸显,国家和政府对环境保护的日益重视,鼓励环保社会组织参与环境治理的政策环境正在形成,环保社会组织将发挥越来越重要的作用。然而,环保社会组织的实际治理效应是多因素作用的结果,深入研究环保社会组织发展水平与污染物之间的关系,探索环保社会组织环境效应提升的影响因素,检验与修正社会组织治理模式的可行性与适用性。由此进一步推动中国环境治理的理论与实际工作,为我国生态文明建设提供方向、思路及政策建议。本文基于2007-2015年100个环境重点保护城市的面板数据,引入政府失灵和市场失灵理论、治理理论和社会资本理论作为本文的理论基础,实证检验了地方环保社会组织发展水平对环境污染程度的影响,并从污染物分类和地区经济发展水平两个维度对这一影响进行了更深层次的研究。结果发现,地方环保社会组织发展水平高的地区,环境污染治理的程度会显著有效。污染物分类检验的结果表明,地方环保社会组织水平的提高会显著增强对环保考核约束性污染物和公众感知程度高的污染物的负向效应。进一步的分组考察还发现,经济发展水平较低的地区,政府的策略偏好使环保社会组织拥有更大的生存和活动空间,因此环境污染治理相对作用更强,这从侧面证实了环保社会组织自身作用之大。本文清楚地呈现了地方环保社会组织在我国环境治理中的自身作用力,丰富了对环保社会组织的认识研究,为我国加快建立多元共治的环境体制提供新的视角和支撑。为提高我国地方环保社会组织的环境治理能力,提出了应对策略:(1)创新社会管理方式,拓宽环保社会组织生存空间。在保持政策策略统一性的同时,因地制宜,注重各地区的差异化;(2)加强环保社会组织自身建设;(3)建立健全公众参与环境治理的新机制。
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