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我国城市规划长期采取精英规划、自上而下的封闭模式,缺乏真正意义上的公众参与,以事后对抗性参与为主,比如近年来发生PX、垃圾焚烧场事件,政民之间的隔阂难以消除。近年来,互联网和信息技术的发展为改善政府与民众的关系提供了新的机遇。信息技术的特性大大提高了公众参与的深度和广度,促进了社会公平和民主政治的实现,基于该技术的电子参与逐步成为政府开展公众参与的重要方式。从电话问政到门户网站,从短信服务到社交媒体,一个多终端、多触点的电子组合渠道正在为公众参与提供高效、便捷和可持续发展的方案。本文着重探讨如何通过搭建无缝对接渠道,最大限度扩展参与的广度,让民意深入决策,实现政民合作的目标。本文认为电子参与是在开放数据的前提下,公众以科技为中介,与政府进行全过程的互动交流、共同创造、共同决策的过程。随着大数据时代的到来,电子参与的含义有了进一步延伸,它是公众以信息技术为中介开展的各项活动所产生的海量数据成为政府决策的重要依据的过程。电子参与渠道能提升公众随时随地参与的便捷度、提高数据开放下公众参与的能力、扩大公众参与的数量和范围、有助于形成迅速广泛准确的反馈机制。本文建立了电子参与渠道的四个层次,从电话传真到政府网站、官方微博、社交网站、手机应用,再到大数据的感知技术,实现了从传统通讯向互联网、从被动参与向主动参与、从自上而下向自下而上的三个层次的跨越。本研究运用政府回应理论和参与阶梯理论,将实证分析相结合和比较分析相结合的方法,对Y市规划参与电子渠道进行分析,发现其存在电子参与渠道单一、官方网站参与渠道缺乏全程性参与、官方微博参与渠道缺乏针对性的内容和公关功能等三个问题,并从价值观、政策依据以及公众意识等方面深入探讨原因,最后,从以下五个方面提出优化策略:完善公众参与的法律体系,营造良好的外部政治环境;树立正确的价值理念,从思想上提升公众参与的内驱力;完善现有官方网站和微博的电子参与渠道互动功能;制定多终端、多触点的电子参与组合渠道;加强知识教育,进一步提升公众参与的能力。