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我国的人才市场是在政府调整生产关系和上层建筑各个方面和环节的改革中、在计划经济体制与市场经济体制的磨合中成长起来的。因此，我国的人才市场大多是政府所属的市场。 从宏观上，中国人才市场的发展可以划分为三个基本阶段:培育阶段:从改革原有计划经济体制下的人才资源配置的体制、制度起步，培育市场机制和市场服务体系，以行政推动为特点，逐步提高人才资源市场化配置程度;发展阶段:人才市场的机制、市场环境以及多元化人才市场竞争服务体系已经形成，市场呈现不完全竞争市场的特点，市场在人才资源配置方面开始发挥基础性作用;成熟阶段:与中国市场经济走向成熟相一致，形成规范有序、完全竞争的人才市场，为企业提供所需要的第一资源，成为纯商业行为、企业行为，人才市场所有的组织形式按照信息化、专业化、产业化的要求发展。从三个宏观发展阶段来看我国人才市场目前的现状，由于各地区经济发展和市场环境的不平衡，人才市场的发展也是不平衡的，有的地区仍处于第一阶段，多数地区已进入第二阶段，个别地区已进入第三阶段。 在当前形势下，随着社会主义市场经济的不断完善，政府所属的人才市场将进入社会市场体系当中，进行平等竞争，原有的“垄断”优势将逐步消亡。同时，由于我国的经济发展在过去20年里取得了显著成就，国外的人才中介服务机构纷纷进入中国，其先进的服务方式、服务手段和服务理念在不断冲击尚不成熟的中国人才市场。政府所属的人才市场面临着新的机遇和挑战，必须利用一切可以利用的资源优势(政策资源、政府资源、社会资源、信息资源)以及进入市场的先发优势加速发展自己。 目前我国人才市场的发展不能完全适应新形势的需要，存在着一些问题，归纳起来主要有以下几个方面:政府人事部门所属人才交流服务机构机制不够灵活;各地人才市场发展很不平衡，结构布局也不合理;整个人才市场服务业规模化、集约化程度较低;人才市场的队伍专业化水平较低，创新开拓能力差;人才市场服务功能不全，不能完全满足社会化的需要;市场主体不到位，招聘交流配置功能不完善;加快信用体系建设和公平就业法制建设问题。 在建设社会主义市场经济中，政府人才市场应成为政府对人力资源宏观调控的重要纽带;应成为人才多元价值实现的基础平台;应成为人才资源社会化开发的权威、稳定主体。 为此，政府人才市场应转变观念，解放思想，积极应对挑战。要积极探索按市场服务与行政职能分离的原则对政府人才中介机构实行分类管理。对进入市场和靠近市场的部门或业务项目按照公司制运营，走产业化道路。政府要逐渐退出人才市场的具体事务，真正给人才市场“松绑”，做到依法管理而不随意干预。政府部门所能做的是帮助创造有利于经济发展的条件和环境。政府部门不创造财富，不从事营利性生产。人才市场应积极引入现代企业制度，借鉴现代企业的经营管理模式和运作模式为我们服务，建立自主经营、自负盈亏、自我发展的企业化的人才中介服务体系。 人才市场应如何赢得竞争优势呢？首先，拓展和开发新的服务领域和服务产品是提高人才市场竞争力的重要保证。客户的需求在不断变化、更新，人才市场必须不停地满足、适应，否则就有成为恐龙的危险，被时代所淘汰。在学习国外同类机构先进理论、技术和经验的基础上，开展人才规划、人事诊断、薪酬设计等业务，对企业人才战略的制定和实施提供支持;大力发展人才猎头、人才派遣等业务，促进用人单位和人才间的交流;开展人才测评、人员考核、绩效分析、业绩档案等业务，提高人才使用的科学性和准确性，实现人岗匹配。 其次，须从内部管理改革着手，建立民主、科学、高效三者相统一的管理体制。要用流程再造理念完善人才市场运营模式。改革用人制度，搞活内部分配，建立工资能多能少的机制。要进一步做好从业人员培训工作，各级人才市场应积极与有MPA或MBA授予权的大学管理学院合作，组织人才市场员工学习人力资源管理、市场经济理论，和现代企业经营管理知识，培养良好的运行方式和经营理念。推行人力资源会计制度。培育独具特色的人才市场文化。 第三，要实现规模化发展。把自身做大、做强，增强辐射力和影响力，创造良好的规模效应。随着市场竞争的不断深入，各人才市场要争取更大的市场份额，必须紧紧抓住构建区域性人才市场这个重点，打破行政区划和行业的限制，以资本为纽带，跨行政区域、行业或者国界组建人才市场，寻求新的合作伙伴或者竞争对手，对现有市场份额进行重新分割，重建新的市场竞争体系。 第四，人才市场经营策略要由经营产品向经营品牌转移。人才市场品牌经营的核心是打造服务品牌。打造优质服务品牌，必须提高服务内涵，包括服务方式、服务手段、服务质量、服务信誉等方面内容。多功能、全方位的优质服务是拓宽市场吸引客户的基本要素。推行人性化服务是提供优质服务的前提。 最后，政府人才市场必须加快信息化建设。加快人才市场自动化、网络化建设进程，尽快实现人才市场由集市型向信息型转变。从长远来看，未来是信息技术及其他许多与之相关技术的时代，它们是提高生产率的关键，最终会促进我国人民的就业和生活质量的提高。