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随着经济的发展和改革的深入，我国国有企业改革出现了“内部人控制”、效率低和国有资产严重流失等现象，其深层次原因就是委托代理关系不完善，而委托代理关系也正是所有者要对企业进行考核的理论基础。
本文分析了我国建立国有企业绩效评价体系的重要作用，在研究和评判国外国有企业绩效评价的特点以及现行常用的绩效评价体系优缺点的基础上，深入分析了影响我国国有企业绩效的因素。然后在我国国有企业现行的绩效评价指标体系的基础上，借鉴平衡计分卡的优点，建立了我国国有企业的绩效评价指标体系，并对定量指标和定性指标采用不同的方法确定其权数和评价方法。