电子政务环境下跨部门信息共享的激励与约束机制研究

• 作 者: 刘志霞
• 机 构: 北京师范大学
• 出 处: 北京师范大学
• 发表日期: 2010年期
• 关键词: 电子政务 绩效评估 信息共享 约束机制

全球化和信息化的时代背景下，推行电子政务，是各国政府应对信息化严峻桃战的着力点，为政府在网络环境下治国理政提供了新空间和新手段。电子政务环境下政务信息共享研究，尤其是横向跨部门间的信息共享成为实践中阻碍电子政务深入发展的瓶颈。研究部门间信息共享成为理论界的热点问题。　　
首先，从政务流程与信息整合的角度本文论证了部门间的信息共享有利于减少电子政务服务对象一公众和企业的办事流程，节省时间和精力，大大减少了公众和企业的办公成本，体现了“以人为本”的行政理念。从成本、收益角度对各部门进行博弈分析，本文论证了部门间信息共享有利于提高各部门的收益，在部门间达到互惠。从对社会的管理服务角度分析，本文提出了信息共享对于社会、公众、政府的意义和效益。　　
其次，分析目前我国电子政务环境下部门间信息共享实践中存在的问题，本文认为对信息共享认识不足，行政观念陈旧，CIO制度不合理，政府责任机制不到位是影响部门间信息共享的根本原因；电子政务信息共享绩效评估机制缺失是影响部门间信息共享的关键问题；利益平衡机制的缺失和不足是影响部门间信息共享的主要阻力；有效约束机制的不足和缺失是影响部门间信息共享的外部因素。　　
最后，本文针对部门间信息共享存在的问题及产生问题的原因，提出相关措施对策。一是树立正确的共享观念、“一把手”与CIO制度相结合、晋升锦标赛模型在部门间信息共享的激励应用；二是从绩效评估主体、指标、方法等角度设置合理的绩效评估机制；三是从成本、收益角度进行利益补偿；四是从媒体、垄断权力、法律等方面进行相应约束。