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早在1776年,亚当·斯密就意识到劳动分工可以提高生产效率,并在《国富论》中指出“劳动生产力上的最大进步,以及运用劳动时所表现出来的更大的熟练、技巧和判断力,似乎都是劳动分工的结果。”二战后,许多发展中国家从政策体制到经济体制都逐步摆脱了殖民统治,纷纷走上全力发展本国经济建设的道路。伴随技术的进步,分工从产业间的垂直分工扩展到了产业内的水平分工,产品生命周期也越来越短,加之全球经济的一体化,按照比较优势原则在世界范围内配置资源为特征的加工贸易应运而生。
在我国,伴随改革开放发展起来的加工贸易,基于丰富、廉价但不熟练的劳动力决定了劳动力密集型产品主导的结构,而最初资金短缺、技术落后的现状又决定了外商投资企业主导的局面。结合特殊的国情和不同时期的政策调整,我国加工贸易表现出与之相对应的特色和目标追求:在强调数量发展的前半阶段,“三来一补”形式的贸易主要集中在资源性产品和初级产品;在加工能力和外商投资环境的改善下,进料加工的突飞猛进成为后半阶段的特征。目前,加工贸易活动进入了全面、持续发展时期,我国政府在优化外资质量和外资结构的同时,积极引导外资区位流向,平衡地区发展、优化产品结构升级。这种粗放型、外向型的加工贸易在非线性的发展过程中,不可避免产生各种各样的问题。不少学者就我国经过三十年发展后的加工贸易仍处于价值链分工低端的处境,提出了对外商主导型加工贸易的质疑,就资本和贸易之间究竟是蒙代尔提出的“替代效应”还是小岛清判断的“互补效应”进行了辩论。
本文从外资主导加工贸易的角度出发,用回归分析方法研究了FDI和我国加工贸易进出口之间的关系。实证结果说明:外商对我国的直接投资和加工贸易出口之间存在着正相关关系,在其他条件不变的条件下,FDI增加1%,加工贸易出口额就增加0.456%:同样外商对我国的直接投资和加工贸易进口之间也存在着正相关关系,在其他条件不变的条件下,FDI增加1%,加工贸易进口额就增加0.41%。接着,本文进一步从我国加工贸易主体结构考察中发现:现阶段外资企业主导地位没有动摇、国有企业正逐步被加工贸易边缘化,且私营企业蓬勃发展,成为一道亮点;从FDI在我国的流入方向上考察发现:现阶段低成本优势的制造业吸引大量外资进入的主要格局并没有改变,服务业的有序开放和相关政策支持使FDI流向行业更加丰富。总体来看,我国加工贸易符合小岛清的推断:东道国从投资国所获得的核心存量不是资本货币,而是技术、生产资料及营销管理等技能存量。
最后,本文考察了纺织服装和计算机两个有代表性行业在我国的现状和贸易利益,提出了存在的相关问题和建议对策。对于劳动密集型产业,主张政府积极引导FDI流向,向中西部地区转移产业,向附加值高的产业链环节延伸;对于资本、技术密集型产业,主张发展成熟的沿海地区积极借助跨国公司的“技术外溢”和“边干边学”丰富本国人力资本存量,提高产业水平。