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改革开放至今30余年，中国的经济建设取得了伟大的成绩，彻底的改变了中国社会的面貌。然而，与基础建设类的硬性公共品投入相比，中国在科技、教育、医疗等软性公共品领域的投资显得相对不足，且没有形成相应的观念意识及合理的制度安排。 文章尝试结合中国基本国情、基本制度，在理论和实践上对地方财政科技投入低下的成因进行深入的认识，然后通过建立Panel-Data模型检验地方历年来财政科技投入对地方经济增长的贡献，为此文章最后对如何加大财政科技投入力度和质量提出更为根本性的政策建议。其具体体现在: 首先，文章首先结合国内先进的理论，详尽地论述了经济增长目标下中国分权竞争的制度背景，地方政府官员为地方经济增长而竞争，对地方财政支出结构产生了决定性的影响，从而理论上论证了地方财政科技投入的低下的成因。 其次，收集了94-06年地方财政科技投入、地方财政分权指标等指标数据，进行了定量的分析，得出:①财政分权产生负的影响，地方财政分权程度越高，则该地方在科技投入中的倾向越不高，而且这种影响显著。②政治官员晋升产生显著负的影响，地方官员迎合上级的内在动机越强烈，则在科技领域的投入比重越低。③地方的经济发展水平与财政科技投入产生负相关，但是这种负相关不明显。④经济体制改革产生显著负的影响，表明改革越深入，愈加安排更多支出用于经济建设，而非社会性服务的投入。⑤西部大开发，明显增加了西部省份对经济建设的支持力度。 再次，地方财政科技投入对地方经济增长进行了实证检验，得出:①30个省市的地方财政科技投入对地区经济增长产生了显著的促进作用，且每增长1％的投入，地方GDP增长0.16％。②科技投入对不同地方经济增长的影响存在差异。③科技投入对经济增长的影响不是短期的，而是滞后的。 最后，文章针对前述的理论和实践成果的基础上，提出了相应的政策建议。