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高考分省定额录取政策是指国家按一定的准则将高校招生人数总数分省区分配其配额的一项招生录取政策。我国自1952年实施统一高考后,就实行了分区定额录取政策。1977年恢复高考以来,分省定额录取政策逐渐完善。高考分省划线定额录取是我国高等学校招生考试录取环节中至关重要的一环,它不仅涉及广大考生享有高等教育的切身利益,也关乎我国高校招生的数量与质量,进而影响到我国高尖人才的培养和国家经济建设。20世纪90年代高校招生并轨改革完成,再加上各省区之间政治、经济、人口、文化和教育等方面长期存在的非平衡发展状态,各地高考录取分数线差异过大的问题凸显出来,分省定额录取政策所带来的公平性问题引起了社会上下的广泛关注。本文主要是针对我国分省定额录取政策以及由此带来的公平问题而展开研究的,主要运用的研究方法包括资料分析法和统计分析法等。在整个研究过程中,本文以政策理论为逻辑起点、社会公平为理论依据,以分省定额录取政策为研究对象,围绕各省之间高等教育入学机会公正分配这一核心问题,从历史考查和实证研究的角度,做了全面的分析和研究。全文共分五个部分。首先,从公共政策学的宏观层面出发,探讨高考政策的内涵、基本特征和价值取向。第二个部分,在分析公平的内涵和标准的基础上,提出了高考政策公平的规则体系。第三部分尝试从政策文本的角度,系统分析建国以来分省定额录取政策演变、发展的历程及其对高校招生名额分配的影响。第四个部分,在前文分析的基础上通过实证研究,分析我国现行的分省定额录取政策的公平性。第五个部分,探析影响分省定额录取政策实现公平的因素,并结合当前社会发展形势,提出一些有利于实现分省定额录取政策公平性的建议。本论文的研究结论主要有以下几点:1、我国高等教育入学机会的区域差异,既是由政府和社会提供的教育机会不平等造成的,也是由地理位置等非社会因素的自然差异所导致的结果,因此,必须逐步消除由不平等的教育资源分配所带来的教育机会不平等,尊重和保护地理位置等非社会因素形成的合理差异。2、在统一高考制度下出现的“倾斜的高考分数线”根源于省区间政治、经济、文化、人口和教育等多种因素发展的不平衡。3、高考录取制度的改革方向是立足区域公平的现实,追求考试公平的理想,具体的政策建议是在区域经济和社会协调发展的基础上,通过高校地理布局的调整,循序渐进地调整高校招生计划的分配,使各省区间高等教育入学机会的分配逐步达到公正合理的状态。