【摘 要】
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长江大保护政策的实施,功在当代,利及千秋。长江十年禁捕是为全局计、为子孙谋的重要决策,是维护水生生物多样性的重要举措,是维护长江生态环境保持良好的必然要求,是落实“共抓大保护、不搞大开发”的有力推动,退捕渔民的安置保障则是长江十年禁渔的根本和基础。渔民不再捕鱼,这不仅仅是生计的变化,更是重塑了退捕渔民社会环境、居住环境、工作内容等方面,所以渔民需要重新适应。因此,对于长江退捕渔民的关注层面,不应该
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长江大保护政策的实施,功在当代,利及千秋。长江十年禁捕是为全局计、为子孙谋的重要决策,是维护水生生物多样性的重要举措,是维护长江生态环境保持良好的必然要求,是落实“共抓大保护、不搞大开发”的有力推动,退捕渔民的安置保障则是长江十年禁渔的根本和基础。渔民不再捕鱼,这不仅仅是生计的变化,更是重塑了退捕渔民社会环境、居住环境、工作内容等方面,所以渔民需要重新适应。因此,对于长江退捕渔民的关注层面,不应该仅仅局限于渔船拆解的补偿、基础社保的缴纳等方面,更应该关注由禁捕所引起的生计、生活环境、社会交往及心理等变化对退捕渔民的现实影响,以及这种影响所造成的困境。本文选取的长江流域禁捕区域安徽省X市、贵州省Q县、J县、S县、P县五个县市作为研究案例地,通过查阅文献、实地走访、问卷调查、访谈等多种形式,期待了解到渔民退捕后的真实生活生产状况,并运用定性与定量相结合的研究方法对长江禁捕渔民的社会适应进行研究。首先,查阅相关国内外文献,结合目前研究动态和进展,对退捕渔民的社会适应影响因素进行假设,并尝试结合增权理论、可持续生计以及社会适应理论对影响因素进行分析。其次,开展实地调查,深入了解案例地和退捕渔民实际适应情况,并收集相关数据和做好记录,以便后续的分析。最后将所收集的材料进行整理分析并验证假设,发现退捕渔民经济、社会环境和心理上存在困难。就本文具体章节主要内容而言,第一章为引言部分,分析本文的研究目的即对渔民的社会适应问题提出解决途径,以顺利推动长江大保护政策的落实,通过运用不同的研究方法,并结合国内外学者对于社会适应、渔民相关方面的研究成果,突出笔者撰写本文的现实意义,扩展了社会适应研究的群体类型,加深了社会对退捕渔民的理解;第二章为理论部分,依据相关概念和理论并结合现实实际情况来探索退捕渔民目前遇到的社会适应问题,以期提出对退捕渔民社会适应方面有针对性的解决对策;第三章主要为退捕渔民社会适应现状,参考前人研究成果的基础上并结合退捕渔民实际情况,设计问卷调查和访谈问题,实地走访案例地,了解退捕渔民生产生活适应状况,获取详实数据,并通过对问卷调查数据和实地走访退捕渔民的访谈记录进行整理分析得出渔民退捕后社会适应的现状;第四章为退捕渔民社会适应遇到的问题及原因分析,针对退捕渔民社会适应遇到的困境进行深层次的分析,为提升退捕渔民社会适应做准备;第五章退捕渔民社会适应措施,针对退捕渔民退捕后存在的社会适应问题,根据当地的实际条件,在制度保障、组织支持、主动参与三方面为提升退捕渔民社会再适应提出针对性建议。学术界虽然关于惠民政策有过多的研究,但是大多集中于“三农”问题领域,探究过多的是农业、农民、农村问题,有关长江退捕渔民的研究也大多是渔民转产转业转型问题。本文着眼于渔业、渔村、渔民领域,以“长江大保护政策”为依托,以长江“十年禁捕”的契机着手,立足于退捕渔民社会适应层面,突出退捕渔民的心理建设,通过实地走访长江流域安徽、贵州等地退捕渔村,针对退捕后社会再适应问题与渔民进行交流,以问卷调查等形式得出详实数据,并在经济收入、社会环境适应、心理建设方面对退捕渔民现阶段遇到的问题提出解决思路,有助于“长江大保护”政策有序实施,有利于解决渔民现实问题,有力的推动乡村振兴,为社会各方面良性发展进行有益补充。解决长江退捕渔民社会适应问题任重而道远。本文在制度支持、组织参与、主体能动三方面为解决长江退捕渔民社会适应提供了思路。实现退捕渔民社会适应是践行“长江大保护”政策的关键因素,也是禁捕政策有效实施的保障,多方应针对这一问题建言献策,有力解决退捕渔民现实困难,维护渔民切身利益,才能最终实现“退得出、稳得住、能致富”的目标。
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