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近年来,我国社会的改革重点逐渐从经济体制改革转向了政治体制改革。这无疑是对我国的政府部门提出了更高的要求。基层公务员是直接扎根一线,落实各项具体工作的基础性力量,对其进行研究就显得尤为重要。绩效考核是人力资源管理的一个重要研究领域,绩效考核的结果是可以给员工的聘用、职务的调整、培训开发和劳动报酬的确定提供一定的依据。公务员的绩效考核的实施能正确评价公务员的德才表现和工作实绩,规范公务员的工作行为,促进公务员勤政廉政,提高工作效能,建设高素质的公务员队伍。胜任力模型的研究是二十世纪七十年代兴起的,是当前较为先进的人力资源管理模型。将胜任力模型运用到基层公务员的绩效考核领域中,不仅能够把胜任力理论运用到更多的领域,也能够扩大绩效考核研究的范畴。本文在对ZY市基层公务员绩效考核现状进行分析研究之后,运用文献分析法和行为事件访谈,并结合调查问卷提取了基层公务员的20个主要胜任力特征因素;通过探索性因子分析的方法,对20个主要胜任力特征因素归纳成了5类,由此构建出了一个多层次的基层公务员胜任力模型;接着,通过发放问卷让有多年从事基层公务员绩效考核的干部对各个胜任力特征因素进行权重分析;用层次分析法获得权重数值,并对绩效行为进行描述,最终构建出了基于胜任力的基层公务员绩效考核体系。最后对基层公务员绩效考核的实施进行简要概述。本研究的创新之处有以下几点:一、选题的创新。目前针对我国基层公务员的研究还处在初级阶段,而且国内学者对基层公务员的研究多是研究招聘这一模块,对绩效考核模块的研究较少涉及。我国现行的公务员绩效考核制度并未针对基层公务员以这一特定群体,而基层公务员又是公务员群体的中坚力量,是十分具有研究意义的。二、研究内容的创新。制定针对基层公务的绩效考核指标,解决了原本的绩效考核指标过于宽泛的问题。不仅能够为基层公务员绩效考核提供标准,提高绩效考核的效果,还能促进基层公务员自觉加强自身能力建设,提高政府绩效的重要机制。