城市生态服务用地管理研究

来源 :中国科学院生态环境研究中心 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yutianfeipao
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城市土地是一类社会-经济-自然复合生态系统,具有物理属性、生物属性、社会属性和经济属性,同时为城市提供了多种生态服务,包括正面的和负面的生态服务。人类活动影响着土地复合生态系统的演化进程,同时也影响着土地对城市的生态服务功效。城市土地复合生态系统的管理关系到人类社会的可持续发展。本文旨在探讨城市土地生态服务功能评价、共轭生态规划和生态管理的科学途径。本文以我国城市化过程中所面临的土地管理问题为中心议题,以调控城市社会经济的发展和土地的生态功能保育关系为目标、以土地生态服务功能多属性多功能评价为切入点,构建了调和人地关系的城市土地共轭生态规划和管理的方法论框架,探讨了平衡城市发展过程中的各种生态关系,实现城市社会、经济、自然之间高效、和谐发展的系统方法。   本文提出了土地复合生态服务功效的评价方法,并从土地的社会经济属性和自然属性分别进行了实证分析。论文将土地的生态服务分为正负两类生态效应,以划分单元格网的方法对常州市的土地生态服务进行了案例研究,结果表明,城市有35.5%的土地生态负效应显著,而64.5%的城市生态服务用地为城市提供了很好的生态服务,通过调节城市建设用地和生态服务用地的耦合关系,合理利用这些生态服务的正效应、减缓负效应是城市未来可持续发展的必由之路。   论文以城市工业化后期的北京市城市更新过程中的土壤生态服务负效应——生态风险为研究对象,评价了人类胁迫下的土壤化学污染造成的生态风险。结果表明,工业化过程中遗留的土壤有机氯污染将会通过不同的暴露途径对人体健康产生风险,其最大的风险为1.14×10-5,最小值为3.07×10-6,均超过了风险阈值。必须加强土壤的人工生态修复和生态建设减缓负面生态效应,强化生态风险的管理。   传统城市规划重心在于建设用地,而忽视了城市非建设用地的规划和管理。本文分别以常州市和淮北市为例,以土地的生态服务评价为基础,以情景分析为手段,以调和城市建设用地和生态服务用地矛盾为目标,以共轭生态管理为导向,研究了基于土地生态服务的城市红绿色空间及红蓝色空间的共轭生态规划方法。常州市共轭生态规划的实施将保有62.4%的生态服务用地,相比其他两种现实发展模式而言,其复合生态功效最高。而淮北红蓝色空间共轭生态规划实施后兼顾了城市社会、经济和自然的协调发展,其复合生态功效为0.68。该方法对于不同类型的城市土地利用规划具有现实参考价值。   土地共轭生态管理是从土地的物态管理到生态管理的观念更新、体制革新和技术创新过程。本研究还以北京市东部平原的城市土地管理为案例,模拟了不同规划情景模式下不同功能共轭镶嵌用地的复合生态功效,提出了土地共轭生态管理的模式。结果表明,以柔性用地生态规划的发展模式,可以取得社会-经济-自然三赢的最佳功效,其复合生态功效为0.78。以土地的立体生态空间管理代替平面结构的资源管理、以生态服务功能管理代替土地数量管理,以就地功能占补平衡替代异地占补平衡、以糖葫芦串型结构集约和功能优化用地替代摊大饼的集结用地是京东平原的可持续发展模式。论文提出了建立土地生态功能管理的审计、监测、评价和生态补偿等生态管理的技术手段和相应的能力建设方法,开拓了城市土地生态管理的新思路。   本论文的创新之处在于运用观念更新、体制革新和技术创新的手段将土地管理的单因子单目标发展为复合生态评价、规划管理的方法;提出了城市土地正负生态服务功效及评价方法和强化或修复手段;将传统城市规划中以建设用地为中心的方法发展为建设用地和生态服务用地的共轭生态规划方法;将矿山城市的负面生态服务转化为正面生态服务,利用矿山生态资产和边缘效应优化矿区土地生态服务功效;提出了城市土地调理与控制共轭的生态管理方法和相应的生态审计、生态补偿和生态工程调控措施。  
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