贵州省黔南州流动人员人事档案管理中存在问题及对策研究

• 作 者: 吕志东
• 出 处: 云南大学
• 发表日期: 2011年期
• 关键词: 流动人员 人事档案 管理

流动人员人事档案管理是我国社会主义市场经济进程中的新产物,是具有较强烈中国特色的新课题。流动人员人事档案在目前及今后相当长的时期,对政府部门、用人机构和个人有着不可替代的作用。人事档案全方位体现了个人教育及职业发展的信息,是个人历史的记录,对人力资源开发、人才预测和人才政策制订等方面具有十分重要的作用。随着社会成员的流动性加剧,个人命运与单位紧紧捆绑在一起的“单位人”不断融入社会,并逐渐归属为“社会人”,国内人力资源市场化配置的程度也越来越高,相应的,提高对流动人员人事档案管理科学化、规范化水平的重要性日益显现。本文通过对贵州省黔南布依族苗族自治州流动人员人事档案管理情况的调查研究,发现当前流动人员人事档案管理存在着管理机构多头化、管理方法落后、管理收费受到质疑等问题,而通过分析发现产生这些问题的根源在于存在管理体制滞后、档案功能弱化；轻公共服务职能、重管理部门经济利益；管理模式实行封闭式管理；社会档案意识不强等因素。在对以上问题及其产生的根源进行分析的基础上,结合政府行政管理体制改革的背景,结合人力资源市场化发展的需要需要,追根溯源,提出了解决这些问题的相关对策,包括完善管理体制,拓宽档案功能：提高管理的专业化水平；逐步取消档案收费；提高社会档案意识；逐步实现农民工建档等。希望通过本研究能够为建立更加科学、规范、开放的流动人员人事档案管理制度,加大档案信息开发利用力度,为流动人员提供更好的档案服务,加速人力资源的合理流动和有效配置,提供有益的参考。