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电力需求侧管理(DSM)是电力管理的一种重要手段，它最早起源于能源消费量居世界首位的美国。由于20世纪70年代出现的第二次世界能源危机，以及日趋严重的环境保护压力和实现电力可持续发展的要求，使电力需求侧管理备受重视和关注，很快风靡于发达国家和发展中国家，随着DSM在一些国家的实施，收到了很好的效果。最近10年，DSM在我国也得到了广泛的应用，并取得了许多重要成果，产生了一定的社会效益和经济效益。
随着我国经济向市场化和全球化方向快速发展，我国电力工业的经营环境和发展空间也正发生巨大变化，电力工业改革与发展在新的世纪将面临十分严峻的挑战。造成电力供需形势日趋紧张的重要原因是随着国民经济产业结构的调整和电力工业的发展，我国的用电结构发生了很大的变化，突出表现为第三产业用电比重的不断上升，居民生活用电增长迅速，并相应使供电负荷率呈下降趋势，而负荷的峰谷差则是逐年增大。同时，电网装机的单机容量越来越大，单机发电容量的投资也逐年上升。通过实施电力需求侧管理，对负荷进行移峰填谷，可以提高电网的负荷率，缩小用电峰谷差，改善发供电设备的利用率，降低供电成本，减少或推迟发电装机，并可减轻环境污染，同时可使电力用户提高用电效率，降低用电成本，具有相当大的社会和经济效益。正是这些原因，使得对电力需求侧管理的研究成为当前的热点。
本论文的主要研究内容分三个部分，首先分析了我国目前分时电价制定过程中存在的问题，指出了分时电价制定中峰值电价，谷值电价以及峰谷时段的划分的不合理情况，继而在第二章提出了分时电价制定的基本理论，在后面的章节中详细设计了分时电价数学模型，并利用优化仿真软件lingo进行了实际的数据仿真，得到了较好的削峰填谷效果，基本满足了需求侧管理实施的目标，最后又针对目前需求侧管理的成本与效益评估中存在的标准不明确，不清晰的情况设计了新的需求侧管理成本效益评估体系。