【摘 要】
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县乡级财政作为我国整个财政体系的基础和重要组成部分，既是协调城市与农村统筹发展的支点，也是宏观政策与微观实际的衔接之处。分税制改革以来，随着县域经济的发展，县乡财政收支
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县乡级财政作为我国整个财政体系的基础和重要组成部分，既是协调城市与农村统筹发展的支点，也是宏观政策与微观实际的衔接之处。分税制改革以来，随着县域经济的发展，县乡财政收支规模不断扩大，县乡财政总体实力不断增强，但由于种种原因县乡财政面临的形势仍十分严峻，收支矛盾十分突出。取消农业税后，虽然中央对地方政府的各种转移支付补助逐年增加，但县乡财政困难问题并没有从根本上得到扭转。
本文在对新中国财政体制改革回顾的基础上，重点研究分析了重庆市现行县乡财政体制，结合自身从事的财政工作，并以长寿区为例分析了现行县乡财政体制存在的主要问题:县乡财政困难、财权与事权不匹配、收入增长快但可支配财力有限，从而举债发展带来债务风险。形成这些问题的主要原因是现行分税制中央财力集中比例过大、法定项目及配套过多、增支减收因素影响。本人认为应以公共财政为出发点，加强财政立法、制度规范、实行财权与事权相匹配、完善转移支付制度、转变乡镇财政职能等来进一步完善县乡财政体制，重新平衡财政关系，促使县乡财政稳固、健康。
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