【摘 要】
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随着基层管理体制逐渐由单位制向社区制转变,一套新的社区管理机构开始形成。业主委员会作为住房产权所有人的居民自治组织,是市场经济体制的发展及城市住房私有化的大背景下所产生的新型组织,它在一定程度上弥补了社区居民委员会自治能力不足问题,但它自身的管理和服务能力仍需要进一步的培育和提升。从既有研究来看,学者们研究主要集中在业委会的法律地位、维权行动及策略等方面,而对业委会的能力提升关注较少。本文选取杭州
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随着基层管理体制逐渐由单位制向社区制转变,一套新的社区管理机构开始形成。业主委员会作为住房产权所有人的居民自治组织,是市场经济体制的发展及城市住房私有化的大背景下所产生的新型组织,它在一定程度上弥补了社区居民委员会自治能力不足问题,但它自身的管理和服务能力仍需要进一步的培育和提升。从既有研究来看,学者们研究主要集中在业委会的法律地位、维权行动及策略等方面,而对业委会的能力提升关注较少。本文选取杭州市M小区业委会作为个案研究对象。首先,利用参与式观察和访谈所获取的资料综合阐述了M小区业委会的基本情况。其次,通过与业委会成员在内的20位访谈对象的深入访谈,结合业委会相关文本资料,分析了M小区业委会的能力困境。造成业委会能力薄弱的原因主要包括两个方面:一是业委会发展的内生动力不充分;二是业委会发展的外部环境不成熟。最后,本文运用地区发展模式的工作方法,尝试提出业委会能力提升的可行路径:从业主层面探讨了提升业主参与能力的可行性,包括激发参与意识、培育社区领袖和健全业主参与机制;从外部关系构建上探讨了加强社区组织间合作互动;从制度层面上探讨了要完善业委会制度设计;从人才角度探讨了引入专业社会工作者。希望本文的个案研究结论能为构建共建共治共享的现代社区提供些许理论和实践参考。
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