新疆FDI的影响因素及其经济效应研究

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中国经过30多年的经济改革,取得了巨大的成就。在中国经济快速发展的同时,地区不平衡性日益凸显,严重影响了中国经济的协调发展,也越来越受到中央的关注。这种地区不平衡性的产生的确存在很多历史原因,而许多研究表明,外商直接投资(FDI)在这种区域不平衡性的产生过程中扮演了非常重要的角色。  新疆属于落后地区,也是反分裂斗争的前沿。胡锦涛曾经指出:新疆是我国西北一个具有重要战略地位的省区,加快新疆的经济增长和社会进步,是一件关系全局的大事,对于中国实现跨世纪增长的目标,保障国家的安全和边防巩固,具有极其重要的意义。政治环境的稳定性是新疆自治区经济增长的一个最关键的因素,但是维持良好的政治环境,离开稳定的经济增长是不可能实现的。  影响落后地区经济发展的因素有很多,其中最重要的一项因素是投资。这也是选择FDI作为新疆经济的一个重要影响因素进行研究的原因。在当国内投资不足以满足欠发达经济增长的情况下,引进外资是实现地区经济快速增长的重大战略,也是地区经济实现快速发展的重要途径。  本论文研究的主要目的,一是抛砖引玉,以促进不发达地区外商直接投资的研究,另一方面可以为国家以及新疆自治区政治经济发展战略的制定提供重要的借鉴。  本论文的内容主要包括两个方面:一是对FDI流入的影响因素的研究,即研究经济中存在哪些因素会影响FDI的流入;二是对FDI流入效果的研究,即FDI会对经济发展中某些重要因素产生什么样的影响。而在对FDI流入效果的研究中,本文分别从自治区投资、对外贸易以及技术外溢等方面分析了FDI的引入所产生的经济效应。使用的数据范围从1980年到2010年,从特定地区的角度对FDI的影响因素及其经济效应进行了分析。  在研究新疆自治区FDI的影响因素时,首先对一些解释FDI影响因素的理论进行了梳理,然后阐释了经济全球化时代下影响FDI因素的变化。对许多国家或地区的实证分析表明,流入东道国FDI的产业和地区分布结构主要受到以下几个因素的影响:首先是政策鼓励和导向的作用,即是否在某些特定的产业实行明显优惠的政策,从而使得国外企业为了追求超额利润和优惠而大量进入该领域投资。其次是东道国是否具有明显比较优势的产业。跨国公司在东道国具有比较优势的产业部门进行投资,一方面使得自身的投资效率增大,另一方面可能利用这种优势扩大自身在国际市场上的占有率和份额。第三是经济全球化背景下国际产业转移的需要,跨国公司会把一些在本国由于人力成本、土地成本上升等因素已经在国际国内市场丧失竞争力的产业转移到相对成本较低的国家或地区。同样,在东道国内部,跨国公司也会选择一个相对成本更低的地区进行投资。综上,影响FDI分布的因素其实仍然可以用区位优势来解释。即如果东道国内部某个地区或行业在政策、产业增长与基础设施方面比其他地区更有优势,那么该地区就有可能获得比其他地区更多的国际投资。而对新疆自治区而言,影响自治区吸引外商直接投资数量的因素主要包括以前各期的引入FDI数量、政府政策、劳动力数量、基础设施条件以及其他影响吸引FDI的因素如教育、政府采购等。本文分别对自治区就业人口数量以及基础设施建设的增长趋势做了较为深入的研究。此外,计量结果显示,经济增长水平、工业化程度越高,人力资源数量越大,引入FDI数量就越多。但是令人费解的是新疆地区基础设施建设的完善程度以及经济的开放程度的系数却呈现负值。这可能与我们选取的统计指标有关。因此,新疆自治区要继续坚持经济建设为中心,提高工业化比重,提高劳动者素质。  FDI的经济效应主要从三个角度进行阐述。包括FDI对国内投资的效应,对国际贸易的效应以及对技术外溢的效应。  FDI对自治区对国内投资的效应:在自治区开始引进外商直接投资以来,自治区引进的FDI以及国内投资都呈现了一定程度的增长。但是一方面,相对于国内固定资产投资来讲,外商直接投资(FDI)的绝对值比较小,在全社会固定资产投资总额中所占的比重也比较小。但是比重却在逐年上升。国内固定资产投资总额也在不断上升,但是国内固定资产投资额在总投资中所占的比重却正在逐年下降。另一方面,外商直接投资在东中西部地区的分布也表现出巨大的不平衡性。分产业的实证结果表明,FDI对第一产业是挤出效应,其原因可能在于新疆地区的农业基础设施薄弱,农业生产的现代化水平较低,一旦具有一定技术水平的FDI流入,迫使没有优势的国内投资退出农业领域,很容易造成第一产业内FDI对国内投资的挤出。从短期和长期看,FDI对第二产业是显著的挤入效应。其原因在于,新疆地区的工业总产值较大,但是技术与管理水平相对比较落后,属于典型的增长中地区。FDI的流入对新疆地区产生了外溢效应,刺激了第二产业的增长,而第二产业的增长反过来需要更多的投资来支持。但是FDI的引进对新疆自治区而言,短期内是挤出效应,而长期却表现为挤入效应。  FDI对自治区对外贸易的效应:新疆自治区作为国家向西开放的桥头堡,立足于自身优势,积极推进外向型经济的发展,在对外贸易中取得了一定成绩。虽然目前其外贸规模与发达省市还有很大的差距,但依托于其地缘优势以及对国际贸易大力支持的政府政策,新疆的进出口规模一直表现出逐年上升的趋势,对外贸易的增长趋势与其引进外资的数量增长趋势呈现出相似性。实证研究结果表明,出口与外商直接投资长期与短期内都存在双向互补关系。但是对进口与外商直接投资而言,在短期内,FDI对进口是替代效应;在长期内,表现出互补效应。  FDI对自治区技术外溢的效应:FDI所带来的技术外溢效应对经济发展起到了非常重要的作用。FDI的技术外溢效应的主要方式:一,外商直接投资企业与当地企业合资进行技术转让、人力资源培训和共同从事研发活动,从而直接促进了当地技术水平的提高。二,跨国公司的“竞争效应”与“示范效应”,使当地企业产生了危机意识,促进当地企业对国外先进技术的学习与模仿,改进管理,缩减成本,大力进行科技研发,努力提升技术实力,从而促进整个地区技术水平的提高。三,人力资本的流动,使得技术外溢随之产生。最后,跨国公司与当地政府或企业合作,在当地设立研发机构或进行其他研发活动,客观上促进了先进技术在当地的扩散。本文的实证研究成果表明,除了对新疆地区的产业升级作用并不明显以外,对于技术进步、专利提升以及人才数量等方面,FDI的引入均表现出一定的正效应。因此可以认为新疆地区FDI的流入提升了当地的技术水平,具有明显的技术外溢效应。因此,自治区政府应该进一步采取措施大力吸引FDI,增大跨国公司数量,提高市场竞争性。同时应该强化知识产权管理,有效协调知识产权政策、标准化政策和产业研发政策,争取建立自己的技术标准体系。另外在引进FDI时要注意考虑产业联系,增强当地企业的就业吸引力,引导人才流动。企业则应该注重专利战略并积极参与并主导行业标准的制定,重视行业协会的支撑力量。  本文结论认为,一方面,当地工业化程度、基础设施建设、人口数量、产业关联度等经济因素会影响FDI的流入量,即经济发展水平越高,FDI流入量越大;另一方面FDI的流入对新疆的投资、对外贸易以及技术外溢等经济指标也产生了不同程度的影响,FDI流入量越大,经济发展速度就越快。  本文的研究方法:一是定性分析与定量分析相结合。文章首先采用定性的方法即从质的规定性方面分析了新疆FDI可能的影响因素以及FDI对新疆投资、贸易、技术外溢等方面的影响,然后采用定量的分析方法,即采用统计方法分别将时间序列数据、横截面数据和面板数据进行回归分析,研究新疆自治区投资环境对吸引外商FDI的影响及其经济效应;二是理论研究与实证研究相结合,研究FDI与新疆经济环境的双向影响;三是比较研究。新疆与其他地区,尤其是发达地区在资源禀赋、地理位置、技术条件等方面都存在着差异,吸引外资及外资对本地经济的影响均有所不同。本方尝试通过新疆与发达地区(——)广东的比较研究,找出适合新疆FDI发展的对策。  本论文的创新之处:一是研究内容的创新。在研究内容上,本文的最突出的创新之处在于明确认识到了FDI与当地经济的相互关系。而以往的研究要么是针对FDI的影响因素进行的探讨,要么是对FDI对经济的影响做论述,很少有文章将两方面结合在一起进行分析说明。本文则实现了一个突破;二是研究方法的创新。本论文借鉴诸多关于FDI的学科理论,结合宏观政策分析工具来研究FDI与各项经济指标之间相互作用的微观机制。在定量分析的基础上辅以定性分析的研究方法;三是采用了比较分析的方法,以发达地区的代表—广东与新疆进行比较。通过比较分析,揭示新疆的自身实际情况、特点及问题,在此基础上,结合其他研究成果,提出相应的对策。
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