基于税收效应的曲阜市旅游业可持续发展研究

• 作 者: 刘传营
• 出 处: 山东财经大学
• 发表日期: 2015年期
• 关键词: 旅游业 税收效应 曲阜

目前,旅游业已经成为我国主要的经济产业之一。作为绿色无污染的朝阳产业,旅游业在带动人员就业、促进经济发展、增进文化交流等方面都发挥了巨大作用,尤其为各级政府提供了充足的税收收入,为经济社会的发展提供了充足的财政保障。旅游业税收具有能够促进公共产品有效供给、增加政府财政收入、促进环境的可持续发展等正面效应,也有增加税法遵从成本、不合理的旅游业税收可能会导致税收收入的流失、旅游业税收收可能会导致福利损失等负面效应。如何能够充分利用旅游业税收的正面效应、减少负面效应,促进旅游业实现良性发展,是现阶段需要紧密关注的课题。山东省曲阜市是历史文化名城,“三孔”是人类历史发展过程中遗留下来的遗物和遗迹,是儒家文化和中华文化的代表和标志之一。作为历史文化遗存,其不同于一般的旅游资源,具有唯一性、脆弱性、历史性和不可再生性等特点。论文以山东省曲阜市为例,查找出旅游业税收中仍然存在着的一些问题和矛盾,主要有过于看重门票收入导致旅游税收收入效应不足,旅游业税收用于文物古迹的保护力度不够,税收优惠政策和方式过于单一,旅游业税收征管难度大且税收流失现象较为严重,税制设置不合理导致存在重复征税问题,中央税权过于集中而地方税权缺位,等等。根据旅游业税收中存在的问题,提出了大力涵养税源、主动争取有利于地方旅游发展的税收政策支持、试点旅游业营业税改征增值税、加强旅游业税收征管、优化纳税服务、加快完善旅游税收专款专用管理办法、适当下放税权到地方等政策建议。