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20世纪以来，尤其是第二次世界大战之后，现代科学技术作为社会生产力中最活跃、最富有发展前景的决定性因素，已经越来越强烈地渗透并影响于国家的政治、经济、文化、军事、外交等各个领域，从而成为世界发生变革和进步的根源之一。如是，科学技术在国家活动中的不可或缺性得到各国的认可，在第二次世界大战时期，战争使各国政府加深了对科学技术的重视，科技政策上升为国家政策，科技政策同经济政策、其它社会发展政策一起构成了制订国家决策的基础。在世界各国中，英国在发展科学技术和忽视科学技术问题上所走过的道路非常典型。英国头号强国地位的丧失，综合国力的消长，社会发展多元化的趋势都与其科学技术的发展与应用、国家对科学技术的调控有着千丝万缕的联系，因此，笔者希望以英国国家科技发展政策的运行为切入点，通过解读相关原始文献，对20世纪英国国家科技发展政策的递嬗做一番梳理，挖掘其科技政策基本取向与实践模式的背景和动因；剖析其实施科技政策的方法与途径；阐释其科技政策发展的特征与功能；探究其科技政策的成就与问题，对英国国家科技政策的起源与本质、科技体制的体系结构和运行机制、科技政策实践与其它政策实践之间的关系进行探讨，以期诠释现代科学技术与国家发展之间的内在联系，并得以窥见政治与科学技术之间的微妙互动。
本文以科学与社会互动关系视角和政策科学理论为基础，把研究路径设定为科技对国家发展的推动作用和社会基本因素对科技发展的影响。前者为建构英国国家科技政策的缘起及演变框架提供合理内核；后者为解构影响英国国家科技政策制订与执行因素提供理论依据。在此基础上，从宏观、中观、微观三个层面作为国家科技发展政策与实践研究的对象。将文章分为六个部分：
第一章主要阐述英国国家科技政策初步形成的历史背景及主要过程，英国国家科技政策初步形成于两次世界大战时期，其间经历了一个艰难曲折、错综复杂的历史过程，英国科技的传统与发展模式、思想因素、国家生存与发展的现实压力以及两次世界大战的触动都在其中得到了具体而又强烈的反映；第二章从宏观层面对二战后英国国家科技政策的战略构想和演变进行历史的考察，根据各阶段科技政策的宏观战略的特点，将科技政策的战略构想划分为四个历史阶段，即国防科技政策的战略选择、工业科技政策的战略调整、技术创新政策的战略设想，以及科技创新政策的战略规划；第三章从微观层面对英国推行国家科技政策的实践过程进行系统的考察，由于科技政策的实践是科技政策战略的具体执行过程，因此，与战略构想相对应，也分为四个阶段，即国防科技政策的推行、工业科技政策的实施、技术创新政策的体制探索，以及科技创新政策的尝试。采取以定性分析为主，定量分析为辅的研究方式对科技资源(科研人员、科研投入)配置、科技体制(组织结构、运行机制、科技资助原则、管理制度)改革、科技教育(教育立法、教育体制、教育规模，教育内容)的调整等内容进行阐述；第四章根据各阶段英国国家科技政策的宏观战略和实践内容，概括出科技政策的基本特征，即英国国家科技政策具有阶段性、矛盾性及协调性。通过对科技政策基本特征的把握有利于挖掘英国国家科技政策的实质与功能；第五章探究二战后英国推行国家科技政策的成就与问题。一方面英国作为当今世界重要的科技大国和经济强国，其国家科技政策功不可没，英国在推行国家科技政策的过程中，取得了辉煌的成就，包括科技体制化的构建；科技发展对社会经济的促进；增强了科技政策制订与实施的科学化。另一方面，英国国家科技政策也存在很多问题，如激增的国防研发费用；科技研发资金的结构性失调；教育中存在的问题以及科技体制改革缺乏连续性，通过对科技政策成就与问题的剖析，有利于更加深刻地认识英国国家科技政策的利弊得失。第六章对影响英国国家科技政策的因素进行解构，这些因素主要包括多元化的理念、政党制度、国际环境以及科学界。思想理念是对科技运作层面上的经验主义和理性主义的探讨；政党制度是对科技政策层面上的自由放任主义和国家干预主义的思考；国际环境是对科技战略层面上的国家科技政策取向的探讨；科学界则是对科技政策执行层面上的内驱力的探讨。本文的研究目的在于透过英国科技政策的缘起与演变，阐释科技政策的特征及本质，挖掘科技政策的成就与问题，再现左右科技政策走向、统摄科技决策过程并体现在科技政策执行中的科技理念、政治制度、国际环境以及科学共同体的意志与行为等图景，从而使过去给现在和未来以有益的启迪。