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当今,一场声势浩大的政府管理改革运动在世界范围内普遍兴起。自建国以来,中国也已经历了两次大规模的政府职能变革,特别是自1992年确立了社会主义市场经济体制以来,为了适应市场化改革,我国的政府机构改革重心逐渐转到政府职能转变上来,政府角色的重塑已成为当前政府管理改革中亟待解决的重大课题,政府管理改革的浪潮方兴未艾。 政府信息公开是一项公共服务,是政府提供公共服务的核心内容之一。政府信息公开虽然涉及公众利益问题,但是如果从维护公众利益的角度进行研究,政府信息公开与公民权、公共服务、新公共管理运动、新公共服务等理论的发展和我国公共管理学的快速发展密不可分。2008年5月1日起,《中华人民共和国政府信息公开条例》开始实施,《条例》的颁布是为了发挥政府信息服务群众的生产、生活和经济社会活动,为了推进建设法治政府、效能政府、责任政府和服务性政府。自从《条例》施行以来,政府等公共部门高度重视政府信息公开活动,积极保障公民依法获取公共信息,促进依法行政。 本义运用了公民知情权理论和新公共服务理论,采用实证研究法,借鉴了美国、韩国、澳大利亚的政府信息公开发展经验,为无锡高新区政府信息公开工作提供参考,为促进无锡高新区政府信息公开的发展和发挥提供借鉴作用。本文采取了“提出问题—分析问题—解决问题”的研究思路,以无锡高新区为例,针对现实找出问题,并且理论联系实际提出解决问题的对策。本文主要分为五个部分:第一部分是前言部分,常规性地论述了问题的国内外研究现状、研究意义、研究方法以及作者的写作初衷。第二部分,首先阐述了政府信息公开的概念和相关的公共管理理论基础。第三部分,以第二部分的理论框架为牵引,主要分析了无锡高新区政府信息公开的实践,通过对现状和存在问题的观察和思考发现其存在的原因。当前形势下,我国政府职能转变要求政府信息必须公开。政府信息公开的实施推广不仅是人民的诉求,同时也是政府行政职能转变的需要。第四部分,介绍了美国、韩国、澳大利亚这些国家的政府信息公开工作在实践中不断摸索前进,取得了丰富的经验,对于我国和无锡高新区的政府信息公开有着深刻的启迪作用。第五部分,通过前文对现实问题的揭示和原因分析,提出完善无锡高新区政府信息公开工作的建议和对策。