【摘 要】
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民用航空运输作为当今最现代化、舒适、便捷的交通运输方式,能实现人员和物资的高效转移,是国家综合交通体系中最为重要的构成环节。尤其近十年来,中国民用机场进入高速发展
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民用航空运输作为当今最现代化、舒适、便捷的交通运输方式,能实现人员和物资的高效转移,是国家综合交通体系中最为重要的构成环节。尤其近十年来,中国民用机场进入高速发展期,机场数量不断增加,机场规模不断扩大,客货吞吐量多年保持两位数高速增长。2017年的全年运输总周转量首次突破千亿吨公里,一跃成为世界第二大航空运输大国。但是伴随着高速发展,机场业也出现了诸多亟待解决的问题。这些问题不单制约了我国民用机场的整体发展水平,也使得民航业无法与社会主义市场经济相适应。随着十三五规划中对民航业提出的新要求,迫切要求机场管理从经营型向管理型转变。本文旨在通过分析政府对民用机场监管方面的概念和内涵,探讨机场的属性及作用,结合相应理论,总结梳理我国政府对民用机场监管的历程和现状,以及在这一监管模式下产生的问题及成因分析。同时,以温州龙湾国际机场为切入点,重点分析政府对机场的监管现状和受温州市政府监管下所产生的问题,并探讨这些问题所产生的原因。通过分析当前美日英政府对机场的监管模式,借鉴其先进经验,结合我国实际情况,为温州龙湾国际机场解决现实问题提供参考。并为进一步研究提出可行性措施,以期解决当下温州龙湾国际机场受温州市政府监管所面临的问题。提出温州市政府应加快立法、建立专门的管理机构与机场对接,同时深化交通一体化建设、提高服务质量,并推进温州机场作为区域枢纽机场的规划与建设。对机场的政府管理进行了预测和展望,以促进温州机场的进一步发展。
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