【摘 要】
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基层政府身处国家与基层社会的衔接点，这一结构性位置便决定了它是政策执行的重要主体。针对基层政府的政策执行行为展开研究，不仅有利于对政策执行中的结构性困境与悖论展开进一步审思，也能为优化政府治理体系与治理能力现代化建设提供现实借鉴。 本文运用制度分析与过程分析相结合的研究方法，以田野访谈与文献资料为依托，选取P县G村为个案，以研究基层政府在精准扶贫政策执行中所展开的矫正性行为。当整体性的扶贫政策在
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基层政府身处国家与基层社会的衔接点，这一结构性位置便决定了它是政策执行的重要主体。针对基层政府的政策执行行为展开研究，不仅有利于对政策执行中的结构性困境与悖论展开进一步审思，也能为优化政府治理体系与治理能力现代化建设提供现实借鉴。
本文运用制度分析与过程分析相结合的研究方法，以田野访谈与文献资料为依托，选取P县G村为个案，以研究基层政府在精准扶贫政策执行中所展开的矫正性行为。当整体性的扶贫政策在执行过程中遭遇局部失灵，无法有效激励某些贫困人口脱贫积极性以实现资源优化配置的情形下，P县基层政府适当矫正前期政策执行失灵现象，对部分贫困户实施“歇帮”即予以暂停帮扶警告或实质性暂停部分帮扶措施。但最终为何基层政府所实施的矫正性行为却呈现出新一轮失灵状态，其背后的政治逻辑究竟如何。
本研究发现，精准扶贫政策执行中当地基层政府矫正性行为的动因与运行逻辑在于:多重利益激励、与上级政府达成目标共识、适应基层社群伦理以获取“合法性”。进一步解析扶贫政策执行中基层政府矫正失灵的内在机理，其中刚性扶贫压力导致基层政府矫正性行为内部存在明显张力，从而呈现出非连贯性与萎缩状态;而乡土伦理对目标群体的约束受限则束缚了基层政府矫正性行为效度;但更深层次机理则在于，基层政府的矫正性行为突破了既定的矫正范围限度，并且在矫正过程中将“歇帮”作为一种矫正性技术以迫使部分不配合的贫困户服从，背离了服务型政府的价值取向，从而突显出其能力与行为失效。
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