【摘 要】
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2014年2月,国务院宣布在全国范围内将新农保和城居保合并实施,建立统一的城乡居民基本养老保险,为实现城乡统筹发展、维护社会公平、推进基本养老保险制度全覆盖迈出了坚实步伐。南充市城乡居民基本养老保险的发展,经过了多年的探索和调整,分别在上世纪90年代和2000年初期开展了农村社会养老保险的试点工作,为2014年全市建立城乡居民基本养老保险制度,开展了有益尝试和经验积累。党的十八大以来,党中央立足全
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2014年2月,国务院宣布在全国范围内将新农保和城居保合并实施,建立统一的城乡居民基本养老保险,为实现城乡统筹发展、维护社会公平、推进基本养老保险制度全覆盖迈出了坚实步伐。南充市城乡居民基本养老保险的发展,经过了多年的探索和调整,分别在上世纪90年代和2000年初期开展了农村社会养老保险的试点工作,为2014年全市建立城乡居民基本养老保险制度,开展了有益尝试和经验积累。党的十八大以来,党中央立足全局,出台实施了脱贫攻坚、乡村振兴发展战略,群众对基本养老保险的需求不再局限于“保基本”,因此,城乡居民基本养老保险如何更好的服务大局,提高参保群众的幸福感和获得感,成为了当前需要尽快解决的问题。本文通过对南充市城乡居民基本养老保险实施现状深入调研,以期发现在政策运行中存在的主要问题,追溯问题产生的原因,进而提出有针对性的建议。本文采用文献分析法、对比分析法,通过大量的走访调查,对城乡居民基本养老保险实施情况进行了深入总结。首先,对南充市城乡居民基本养老保险的演进过程给予介绍,以全面完整的呈现南充市城乡居民基本养老保险的发展历史和基础,为政策实施中产生问题的原因提供现实依据。其次,整理政策文件,收集参保缴费、待遇支付等数据,分析出南充市城乡居民基本养老保险发展过程中主要存在的缴费激励约束不足、统筹层次较低、待遇调整机制不健全、基层服务能力较弱等突出问题。最后,针对存在问题提出对策,建议通过加强立法提高制度权威性,提高统筹层次,强化政策稳定性,完善待遇调整机制,健全基层服务机构,提供优质公共服务,鼓励建立多层次社会保障体系。
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