【摘 要】
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人民政协组织是中华人民共和国人民的爱国和多党合作的统一战线，是我国社会主义民主政治体制的重要构成内容。加深对基层政协履职能力建设理论研析，探求基层政协履职新方式、新
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人民政协组织是中华人民共和国人民的爱国和多党合作的统一战线，是我国社会主义民主政治体制的重要构成内容。加深对基层政协履职能力建设理论研析，探求基层政协履职新方式、新角度，对发挥基层政协的职能作用、推进基层人民政协各项事业的发展、健全和完善中国特色社会主义民主政治制度具有极端重要的理论和实际意义。 本研究首先梳理了国外学者对协商民主理论、国内学者对人民政协履职以及基层政协履职探讨等现存资料，对集宁区政协履职的现实状况、实际问题和相应的对策进行了分析厘清探讨。这些年来集宁区政协虽然在履行职能上累积了一定的优秀经验，但距离现在社会飞速发展和社会大众的殷切期望，依然存在各式问题，依次是，基层政协履行职能在制度方面缺乏保障;在委员发挥主体作用方面不够充分;政协机关自身建设原因方面等。分析其原因主要是相关法律存在缺位、一些相关个体在思想高度上缺乏统一认识、设置政协委员的界别和委员的选拔任用工作不尽合理、人民政协的机关组织职能定位不够清晰以及政协委员集体素质不够高等。汇总以上问题，结合集宁区政协履职现状，对基层政协履职提出如下建议:建立完善相应的法律和制度，为基层政协履行职能提供保证;充分发挥三大职能，为基层政协履行职能增进实际效果;优化履职环境，对重点议题增加协商;大力创新履职方式，加强政协组织主动的监督;进一步探索履职模式，紧扣热点、普遍议政，通过摸索调研课题创新、增加界别的活动以及协商议政成果转化的方法，充分调动委员工作积极性，增强委员自身素质，施展委员的议政才能;提升政协机关的服务功能，增强与委员及外界联系;找到共识，为基层政协履职提供空间。
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