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本文以中山市产业组织政策为研究对象,综合运用历史分析、动态分析、实证分析等方法,对国内外产业组织政策理论的发展沿革及其影响进行了阐释,对中山市产业组织政策的产生、演变、特征和存在的问题进行全面的分析和研究,并对中山市产业组织政策体系的完善提出具体建议,试图为中山市产业政策研究领域开启一个新的窗口,使中山市在产业政策的研究方面有所突破。随着计划经济体制向市场经济体制的过度,中山市也完成了以集团化战略为主的产业组织政策到以产业集群的培育、发展、升级和创新为主的产业组织政策体系的转变,产业集群已经成为目前中山市占主导地位的一种产业组织形态。但是,随着分工和竞争模式的演变,虚拟产业集群、企业战略联盟和企业集团等旨在提升企业竞争力的共生型产业组织悄然产生和发展,使主要还停留在产业集群培育初级层面的中山市产业组织政策体系面临双重挑战,即一方面必须尽快完善产业集群政策,以满足中山市集群经济的创新和升级;另一方面必须制定多元化的产业组织政策,为中山市产业组织的进一步优化提供系统的支持。中小企业是中山经济舞台的主角,通过建立产业集群和企业战略联盟等网络化柔性产业组织,既可以提高社会分工和协作水平,获得外部规模经济,又能以一种温和的渐进方式,使弱小的企业在内部治理、产业协调和市场竞争能力等方面得到磨砺和积累,从而逐步培育和有效保护兼并重组这一企业扩张的潜在力量和有生力量。所以,如何鼓励和推动产业集群和企业战略联盟等产业组织模式的形成和优化,如何培育和催生大型企业或企业集团,应该是目前和今后相当长一个时期内中山市产业组织政策研究的重点和方向。